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第2部分（第3页）

能否把相关思考引入中国呢？应该认识到中美两国本质性的区别，如果说美国对劳工几乎存

在“过度保护”，中国的情况则正好相反。那种“中国的最大优势就在于廉价劳动力，如果给

工人确定最低工资就会吓跑投资者”的认识很大程度上是一种

“想当然”。如果劳动力越廉价

一个国家的投资环境就越有优势，那世界上最有投资优势的应该是非洲。事实上，相对很多

发展中国家，除了廉价劳动力，中国还有很多其他优势：基础设施、政策优惠、熟练劳动力、

基本信用机制等等，在这种情况下，为什么要害怕稍稍抬高一点最低工资投资者就会跑到印

度去呢？其实，中国劳动力极端廉价很大程度上不是国际竞争的结果，而是中国企业之间恶

性竞争的结果，在这种情况下，如果通过国家立法的形式让所有企业集体提高最低工资，防

止它们之间的恶性竞争，外国投资者未必会跑，工人受益，后果无非是让美国的消费者为一

条中国制造的牛仔裤多付一、两块钱，何乐而不为？

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而且，由于许多研究表明穷人消费率比富人高，提高穷人的工资能够更有效地拉动有效需求。

在中国这样一个“金字塔”型的社会结构里，最低工资拉动需求的效果，应该比美国这样一个

“橄榄型

”的社会显著得多，就是说，在今天的中国实行最低工资法，对就业率的负面影响更

可能被其正面影响所抵消。当然，即使如此，如果我国真的开始严格执行最低工资法，还是

需覼

br　》　？许多配套政策以保证就业率，比如小企业的减税、发展劳动密集型产业、强化

福利制度、通过公共基建项目增加就业、提供优惠投资政策、加强劳动力培训等等……总而

言之，保护弱势群体，绝不仅仅是占领道德高地的问题，而是一系列配套政策的制定。

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所谓“秘诀”

中国的公款吃喝已经到了令人触目惊心的地步了。据《瞭望》报道说，中国

04年的公款吃

喝高达

3700亿元。这是什么概念呢？04年中国公布的军费也就

2117亿元，同年中央财

政投入农村义务教育的经费才

100亿元。

这还没说公车购置、出国考察、政绩工程、高干医疗呢。

一个国内的朋友问我：中国公款消费这么严重，不知道美国有没有可以什么借鉴的治理经验？

我说，美国基本上没有这个问题，又谈何“治理”？朋友又说：没有这个问题？看来美国官员

真是清廉！

其实，并不是美国官员不爱免费吃喝玩乐，但是钱袋子不由他们管，而由立法机关管，他们

胳膊不够长而已。在中国，政府却是自己给自己开支票，人大不能提供真正有效的审查和监

督，所以不消费白不消费，消费就要大大咧咧地消费。这是个制度问题，跟个人道德水准没

有太大关系――就算你现在破口大骂公款吃喝，如果有人拿一张空白支票给你，让你随便给

自己填，你肯定也会往上面填个天文数字。

所以，要说美国