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相较于朝廷空置河套的方式,在收复的故地实施食麋制度,当前朝廷在河套设置机构,固定控制,施行移民扩边,给于补贴,若朝廷长期且持续的进行,此乃深耕边疆的良策。
这时,练国事道出自身担忧,朗声说:“刘都督,边军收复的部分地区远离中原腹地,纵然施行移民扩边的战略,百姓变容亦容易逃离。”
来斯行频频点头,支持练国事的担忧,关键此乃实际存在的现象,若不妥善处理,边军努力依然前功尽弃。
“没错,朝廷在边地施行迁移扩边,屯田养兵,单纯依靠军马耕种恐难留住军民。”
刘应坤仰首朗笑:“诸位,无需担忧。你们所提皇爷已有考虑,天下熙熙皆为利来,天下攘攘皆为利往。
移民扩边,屯田养兵亦如此。
皇爷体恤军民,故陕西,山西,河南三省凡愿迁徙扩边的百姓,朝廷发放耕牛,农具,每人分配五十亩地,两套地区开荒屯田未来十年免税,其余区域始终免税。
另外,未来五年,朝廷向所有边疆开垦屯田的军民发放补贴,每十亩补贴一两纹银。
依照皇爷所言,迁徙的百姓无需拘泥于农业,亦可以因地制宜,发展牧业,所产牛羊马匹朝廷高价收购。
同时,西北驻军除待遇和京营新军持平,每年步兵十二两,火枪兵十八两,骑兵二十四两外,朝廷依然按需运送军饷粮食。
驻兵屯田收获,除每亩上交朝廷三斤,剩余粮食为全体驻军所有。
届时,每年朝廷以高于西北市场两成的价格购买,所得银钱发放给当年的兵勇。
当前,陕西灾害严重,朝廷亦有所准备,今年朝廷在北直隶试种土豆成功,此物亩产还挺好,来年将在陕西大范围推广,将能保证西北平稳过渡,同时,等到红薯,南瓜,玉米试种成功,将更能保障百姓粮食。
这些作物收获后,朝廷依然按照相应价格收购,诸位将军以为此计是否可行?”
闻言,诸将紧绷的情绪渐渐放松,甚至非常的激动。
只要有粮食,百姓尚有活路,事情则有转机。关键朝廷善待军民,对百姓除去免税外,部分地区甚至彻底免税,更给予补贴。对驻军发放军饷粮食之余,屯田收获发放给边军。
单以边军而论,驻边三年,除去按时发放的军饷收益,将有额外的粮食收益,若屯田经营妥当收益兴许远远高过军饷。
若有丰厚的收益,莫说河套或边塞,饶是戈壁滩亦有兵勇前往驻扎。
只是,这意味着未来数载,朝廷在西北驻军非但没有任何税收,除去支出正常军饷外,每年要额外多付出两百万纹银。
一年前,朝廷尚拖欠九边将士军饷,甲胄,兵戈,现今重金支持西北军务,戍边。。。
不免让人担心朝廷画大饼。
他们作为边军统帅,身兼戍边安民的责任,决不能拿边民,边军,边防安危做赌注。
练国事作为三边总督,西北军政大佬,望了眼来斯行,黑云龙,赵率教,纠结的向刘应坤询问:“刘都督,朝廷这般支出,财政上。。。?”
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