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约的关系都要令人满意地予以澄清。
第二天,阿登纳的讲话在德国报纸上被刊载出来,声称阿登纳认为在德
国有关萨尔和联邦共和国加入北大西洋公约组织的愿望得以实现以前,联邦
政府不能签署德国条约、附加协定以及欧洲防务集团协定。这项报道在法国
国民议会中引起了一场风波,为即将到来的2 月11 日国会辩论投下了阴影。
1952 年2 月6 日,英王乔治六世逝世。阿登纳作为德意志联邦共和国的
代表接到了参加葬礼的邀请,他于2 月14 日飞抵伦敦。
美国国务卿艾奇逊、法国外长舒曼当时都聚集伦敦。在英王的丧礼结束
之后,2 月18、19 两日,艾登、艾奇逊、舒曼三外长和阿登纳一起就迫切需
要克服的有关障碍以及需要澄清的有关问题举行伦敦会议,充分进行讨论。
这实际上是德国条约和欧洲防务集团条约签署之前法德就双方共同关心
的问题进行的一次全面磋商。磋商结果将直接影响到法德两国就防务问题的
议会辩论。这时,法国国民议会和内阁会议同时在进行。由于不能预测到法
国方面会作出什么样的决定,阿登纳感到极为紧张。如果法国国民议会反对
参加欧洲防务集团,必将封闭阿登纳惜重新武装走向主权恢复之路。
最棘手的问题,依然是法德两国相互信任问题。法国人最担心的是一旦
联邦德国加入欧洲防务集团,甚至加入北约,德国人在欧洲将不受约束。法
国曾经要求美英两国答应作出总的安全保证,以防联邦共和国万一退出欧洲
防务集团而自行其事。伦敦会议上,法国重提了这个请求。阿登纳为使法国
放心,重申联邦德国将全力纳入欧洲一体化。他向艾奇逊和艾登声明,美英
之中无论哪一国,为加强欧洲防务集团并维护其团结,均可作出安全保证,
其前提是:“这种保证并非单方面针对联邦德国,而是适用于欧洲防务集团
内所有的参加国。”
法国人关心安全保证,阿登纳更着重平等合作,双方并非绝对对立,法
德两国在伦敦会议上协调立场,使寻求共识的可能性大大增加。阿登纳和舒
呈在有关北大西洋公约组织和欧洲防务集团之间联系的问题上找到共同点。
法国国民议会曾经在一项决议中声明,反对联邦德国参加北大西洋公约组
织,理由是:北约是一个纯粹防御性组织,而联邦德国却提出某些领土要求①,
法国担心联邦德国的参加会使北约组织的性质发生变化。阿登纳和舒曼以巴
黎会谈建议举行的北约和欧洲防务集团部长理事会的联席会议为基础,一致
同意加强这两个组织的联系以及就涉及两个组织的共同事件问题相互协商。
具体来讲,双方确认,在北约理事会和欧洲防务集团部长理事会这两个机构
中,只要有一个成员国希望举行联席会议,就应举行;此外,只要北约或欧
洲防务集团的一个成员国认为,它们之中某一成员国的领土完整、政治独立
或安全受到威胁,或者北约、欧洲防务集团的存在或欧洲一体化受到威胁,
也应举行这种联席会议。阿登纳向三外长申明,联邦德国一如既往保持成为
北约组织成员国的愿望,并强调联邦德国只希望以和平手段实现德国重新统
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