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第22部分（第5页）
统一德国的第7 条条文进行了详细的讨论。阿登纳提出对波德边界问题的担
心，他说，“在奥得—尼斯河以东的领土问题上，联邦政府希望盟国不要对
第三者，例如波兰，承担任何约束。并希望这一问题保留到将来的对德和约
中去解决。”参加会谈的国务秘书哈尔斯但补充说：“联邦政府迫切希望通
过援引某些原则，例如大西洋宪章的原则，进一步明确和约的内容。”阿登
纳微笑着，瞧着文奇逊。
艾奇逊明白他担心美国会扔下欧洲，撇开西德，于是保证美国将继续奉
行现有政策。他说，“欧洲尽可以放心，美国会继续意识到它所承担的责任。”
艾奇逊给了阿登纳一颗定心丸。在得到美国对边界问题的保证后，阿登纳长
满皱纹的脸上笑意盎然。
11 月22 日，在法国外交部举行了一次美、英、法、德四国外长会议。
这是作为德意志联邦共和国总理兼外交部长的阿登纳首次和西方国家的外长
们坐在一起。四国外长草签了被称为“一般性条约”的德国条约。
阿登纳在舒曼致词后，不无兴奋地即席发言，他十分感慨地说：“我期
望今天德国第一次参加的外长会议能有效地巩固德国的政治局势。联邦共和
国可以说一向是悬空地处在东西方之间。从今天开始，联邦政府郑重声明加
入西方世界。西方外长会议的决定使联邦共和国成为欧洲安全的一种强大因
素和吸引苏占区的一个巨大力量。苏俄将认识到，它想用冷战手段阻挠德国
参加西方一体化是不会成功的。所有这一切都意味着这将是巩固欧洲局势的
一个重要步骤。”
艾奇逊、艾登也相继发言，纷纷强调这项条约的重要意义，认为它不仅
是要把痛苦的过去一笔勾销，而且还要共同建立一个武装起来抵制未来危险
的世界。欧洲一体化也许是几个世纪以来最伟大的事业，这个巨大的目标只
能一步一步达到。今天就意味着这样的一步。
四国外长对现有的德国条约表示原则上一致同意，认为必须建立欧洲防
务集团同北大西洋公约组织之间的联系。这样，颇有争议的政治性问题在“一
般性条约”中得到了解决。但是，各方在签订涉及技术性问题和财政问题的
所谓附加协定方面，尚未取得最后的一致意见。外长们决定将它留给商讨附
加协定的专家委员会，并让专家委员会及早进行讨论。
按照美国国务卿艾奇逊所表示的明确愿望，阿登纳估计，至迟到1952
年1 月，签署附加协定的时机就会成熟。但是，由于谈判过程中的困难以及
国际形势的多变，使条约文本的最后完成与签署生效大大推迟了。
一波三折
“每当欧洲发展到一?
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