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第36部分(第1页)

陈立夫认为,必须妥善安置,同时又不能让后方省份增加经费。

于是,由国家投资,在内地创办了国立中学31所、国立华侨中学3所、国立师范学校13所,安置了大量教师和学生。

第二,规定各类中等学校划分学区。

1938年,陈立夫主持制定了《各类中等学校划分学区办法》,颁令各省执行。

这一办法要求各省根据其人口、交通、经济、文化发达情形,分别划定三类中等学校(即中学、师范、职业学校)校区,分区设置各类学校,以免重复。

其中学区则注意小学升学儿童之比例;职业学校区则注意配合地方经济之发展;师范学校区则注意区内小学师资之需要。

这一办法的实行,保证了战时中等教育在区域和比例方面达到合理的分配。

第三,统一课程与教科书。

###对中等学校的课程实行统一,1940年公布了《高初级中学教学科目及时数表》,1941年又公布了各科目的课程标准,要求各地执行。

其所用教科书也由###统编,交由各书局印制,发放各学校使用。

以上措施,当时虽有人批评陈立夫“统制思想”,“与民争利”,但在战时特殊情况下,还是值得肯定的,对中等教育的稳定与发展,起到了一定作用。

国民教育方面。

国民教育过去为地方政府所主办,抗战时期,陈立夫领导的###也积极推进。

新县制实行后,要求每乡设立中心学校,每保设立国民学校,而学校教育要求有儿童、妇女、成人三部分。

为适应这一变化,###设立了国民教育司,主管义务教育和失学民众的补习教育。

###还专门拟定了《国民教育法》,为立法院通过后,于1944年公布执行。

为了很好推行国民教育,###制定了《国民教育实施纲要》,计划分期实行,最后使入学儿童达到学龄儿童90%以上,入学民众达到失学民众60%以上。

后仅实施了两期,到1944年,实施国民教育的后方19个省市已设立国民学校25万多所,平均每三保有两所学校,离每保一校之规定,已不太远,入学儿童已占学龄儿童总数70%以上。

应该说,在战争年代,这一成绩是很可观的。

社会教育方面。

陈立夫认为,社会教育虽是无形的,但在日本侵略的紧急关头,社会教育对人心士气的振奋,同仇敌忾心理的激发,是有相当大作用的。

陈立夫对与社会教育有关的文物十分重视,在高校内迁的同时,他分出很大精力主持文物内迁。

文物到内地后,陈立夫亲自勘定馆址,指挥安放,要求尽快复馆,对外开放,以资育人。

除恢复、发展原有的中央博物馆、北平图书馆、故宫博物院等外,还在重庆创设了中央民族教育馆、国立礼乐馆、中央美术馆等;在兰州筹设西北图书馆、甘肃科学教育馆、国立敦煌研究所等。

这些机构逐步发展,后来都颇具规模,发挥了社会教育的功能。

为鼓舞人心,宣传抗战,1938年,###还组织4个巡回戏剧教育队,到各地巡回演出,起到了很好的社会教育作用。

陈立夫认为电影、播音是最有效的社会教育工具,他入主###后,在社会教育司增设一科,专门管电化教育,1942年创设中华教育电影制片厂,并成立电化教育巡回工作队,分赴19个省市巡回示范,深受各地欢迎。

边疆教育方面。

1939年,全国教育会议通过了陈立夫主持制定的《推进边疆教育方案》,1941年,###制定的《边地青年教育实施纲领》由行政院颁布,确定“蒙藏及其他各地之人民,其语言文化具有特殊性质者”,为实施边疆教育的范围。

。。

艰难进展(2)

规定边疆教育由###主管,过去由中央政治学校,蒙藏委员会,中央组织部办的边疆学校,一律划归###主管。

陈立夫深感责任重大,花了很大精力来促进边疆教育的发展。

第一,派员考察边疆各地。

除零星派员到察哈尔、绥远、宁夏、青海、甘肃,新疆等地考察外,###还组织了一个大型的西南边疆考察团,从1939至1940年在四川、云南、贵州、广西等地考察,了解情况,提出建议,最后由###形成措施,进行施行。

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