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第322部分（第1页）

一直拉到人群外面，尼斯这才低声斥责道：“你别多管闲事。”

安娜并不傻，立刻就明白这里面肯定有名堂。

“一等公民是指那些有产业，接受过良好教育，但是没有贵族血统、也不是牧师、魔法师和骑士的人，现在为了犒赏在战争中一直跟随我们的那些士兵，才暂时让他们拥有一等公民的身份，不过这是有期限的，十年之后如果他们不能真正成为一等公民，必然面临降级，到时候会失去很多权利。”

艾米丽冷笑着替尼斯解释起来。

安娜从小就生长在那样的家庭里，对于政治异常敏感，她一下子就明白这个所谓的一等公民其实就是中间阶层。

越是稳定和繁荣的国家，中间阶层就越庞大，各个城邦联盟更是如此。

中间阶层大多是由贵族后裔组成，他们有着贵族的血脉，但是没有贵族的头衔和领地，所以他们要不成为牧师、魔法师或者骑士，靠自己的力量得到地位；要不经商或者成为大地主，也有些人对经营不太擅长，所以他们成了学者、思想家、艺术家。

当然无所事事的人也不少，中间阶层并不全都是精英，糟粕的数量肯定更多。

这群人介乎于贵族和平民之间，在平民中有着巨大的影响力，但是他们的根基却在上面，更重要的是，这个阶层占有的资源并不多，加起来只相当于一个中型领主。

所以对君主来说，中间阶层越庞大就越有利。

“你打算扩大中间阶层的范围，分化一部分平民，让他们也有机会进入中间阶层？”

安娜立刻猜到尼斯的目的。

“你说对了，十个贵族后裔里至少有三个是纨裤子弟，三个是平庸之辈，然后三个有上进心，只有一个是真正优秀的人物……成材率实在太低了。”

尼斯无奈地摇着头。

阿萨克斯有一大批破落贵族，他以前和这些人没少打过交道。

身为贵族后裔，最后只能跑到那样一座小港口苟延残喘，可想而知那是一群什么样的人物。

更让他感到头痛的是，这群人就是一坨烂泥，根本扶不上墙。

现在阿萨克斯越来越繁荣，这些人的生活花费水涨船高，但是成长速度最快的商行里绝对没有他们的影子，偏偏这些人对此心怀不忿，私下一直向梅特洛施压，希望他能够多照顾一下“有身份有体面”的家族。

“你打算怎么提升这些一等公民的地位？”

安娜兴致勃勃地问道。

或许是因为玛格丽特的成功刺激了她，所以她现在对政治也开始感兴趣起来。如果这边成功的话，她在伊比利斯也可以照着做。

“很简单，我打算把夏马恩的城、镇、乡、村全都重新划分，以后这些地方不再由领主管理，每个镇设二十五个书吏，每个乡设七个书吏，每个村设三个书吏，这些书吏听命于各自的主官，而官员由国王指派。”

尼斯说出他的想法。

这也不是他自己想出来的，同样学自法兰克王国，归根究底还是来自他的父亲。

前帝国崩溃之后，各国采用的全都是领主制度，各家管着自己的领地。所有的城、镇、乡、村全都划分到不同的领地之中，属于领地的一部分。

这样一来国王非常省事，但是久而久之国民渐渐变成领民，乡和村就成了领主的庄园。

腓力四世开始收回君王的权力，首先就是对城市下手。

他首先允许城市自治，这就从领主手里剥掉了最大的一块资源。

城之下就是镇，像尼斯生长的小镇就有一位镇长和几个书吏，这也是腓力四世上台之后搞的。

不过腓力四世还没有来得及把这套制度扩展到乡村。

尼斯的设想比腓力四世又进了一层。

他吃过官吏的苦头，当初他父亲去世之后，他的亲戚们就是买通镇长和那几个书吏，这才有把握谋夺属于他的财产。

如果换成一个贵族担任镇长，想收买贵族，需要付出的代价就不是那样简单。

所以他才决定以平民为书吏，让贵族担任官员，具体的事务由书吏做，官员负责的是监督的职责。