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二是共和国高层形成的三足鼎力局面,让颜靖宇不敢轻举妄动。
虽然由顾卫民、颜靖宇与叶致胜形成的三足鼎力的政治格局对共和国的发展产生了影响,比如在中东战争中,就只有颜靖宇持强硬立场,顾卫民与叶致胜都不支持用战争解决问题,从而导致共和国军队在北方战线上取胜之后,在南方战线上没有多大作为。但是这种局面最有效的维持了共和国的稳定局面,特别是在没有一个核心领导人的情况下,相互制约的政治局面,成为了维持政治稳定的基础。因为顾卫民扶持的帅永康严重缺乏政治资本,就算当上了常务副总理,也不大可能在2047年之前成为国家主要领导人,也就不可能与颜靖宇竞争元首职位,所以颜靖宇需要提防的不是顾卫民,而是在一旁虎视眈眈的叶致胜。如此一来,只要能够在2047年顺利成为共和国国家元首,颜靖宇就没有理由在2042年挑战顾卫民,为早就被认为是野心家的叶致胜做嫁衣裳。
三是中东战争造成的影响,注定在2042年之后的数年间,共和国将以稳定内部局势为主,不会在对外行动上有多大作为。而像颜靖宇这种拥有雄心壮志的政治家,肯定会设法避开这段时期。如同洛布林夫人在2040年放弃了竞选美国总统的机会一样,在明知道不会有多大作为的情况下,颜靖宇为什么要挑战顾卫民呢?更重要的是,颜靖宇是王元庆亲手培养的国家领导人,而且是一个在性格与处事风格上都与王元庆非常相似的领导人,他就不可能不知道,在中东战争之后,共和国需要休养生息,需要顾卫民那样的领导人,而不是一个过于强硬的国家元首。
别说三大因素,其中任何一点,都能让颜靖宇有所顾虑。
当然,这番分析也点明了潜在的问题,即与颜靖宇相比,叶致胜才不会安于现状。
可以说,CNN不但分析得非常到位,而且得出的结论也非常准确。
全体行表大会重新成立之后,换届选举在2042年7月底开始。
按照规矩,首先就得选出下一任国家元首,然后由国家元首提名国务院总理、各部门领导人、国防军总参谋长等中央政府与军事机构的主要领导人,并且由全体代表大会进行审议表决。
也就在这个时候,叶致胜宣布参选共和国国家元首。
如此一来,元首候选人就达到了4人(另外2人都是象征性的参与竞选),而按照选举法的规定,如果没有任何一位候选人在首轮选举中获得半数以上的代表支持,就将由得票最多的两个候选人进行第二轮选举,并且由得票多的候选人担任国家元首。虽然以当时的情况来看,如果所有代表都参与投票,顾卫民在第一轮选举中胜出的机会非常大。但是受叶致胜参选影响,很多代表都没有参与第一轮选举的投票工作,结果顾卫民与叶致胜获得的支持票都没有超过半数。到了第二轮选举的时候,局势才逐渐明朗,因为顾卫民的支持率比叶致胜高得多,而且不再要求支持率过半,所以之前那些放弃了投票权的代表都做出了非常明智的选择,纷纷表示将在第二轮选举中支持顾卫民。
到这个时候,叶致胜已经走投无路了,如果他稍微有点理智的话,就应该主动退出选举,避免与顾卫民敌对。问题是,就在这个时候,一向没有政治主张的阎尚隆竟然站出来支持叶致胜。准确的说,是支持民主选举。虽然在外界看来,阎尚隆是想借此机会提高国务院在中央决策中的地位,但是一些知情者都知道,阎尚隆是一个非常理想化的外交家,一直坚定不移的支持王元庆的政治改革,以及由此建立起来的民主政治制度。也就是说,他支持的不是叶致胜,也不是想借此机会提高国务院总理的地位,而是希望借助这次选举,把民主大选的基本章程确定下来。
当然,也有人认为,阎尚隆是王元庆安排在共和国政府中的一颗关键棋子。
虽然没有理由相信阎尚隆是王元庆的亲信,而且也没有理由相信王元庆通过阎尚隆来控制共和国中央政府的日常行政工作,但是王元庆在离任前支持阎尚隆出任国务院总理,肯定与阎尚隆的政治立场有关。也就是说,只要阎尚隆在主持国务院工作,不管顾卫民、颜靖宇与叶致胜斗成什么样子,共和国都不会乱套。
必须承认,这是一个非常巧妙的安排,而且是一个非常关键的安排。
受此影响,就算叶致胜想退出元首竞选也不大可能了。当然,随着阎尚隆表态,第二轮选举更像是仪式化的过场,没有太大的实际意义。
不可否认,这段插曲具有非常重大的影响。
要知道,在此之前,还从来没有哪个人敢于挑战现任国家元首的权威,更不可能在选举上向现任国家元首发起挑战。虽然叶致胜的目的具有非常强烈的功利性,但是由此产生的长远影响却是谁也不能忽视的。不管怎么说,叶致胜此举至少让很多人知道,共和国的民主体制建设不是搞着玩的,他能在2042年挑战顾卫民,自然有人在2047年挑战颜靖宇,以及在今后的任何一次换届选举中,都会有人向国家元首发起挑战。
更重要的是,叶致胜的这一举动,对推动政治改革有着非常明显的积极意义。
必须承认,由王元庆推行的政治改革并没取得圆满成果,至少没有能够确立其以全民普选为基础的民主政治体制。不管怎么说,对于共和国这种大国来说,基于全体代表大会的间接选举肯定有弊端。虽然在很多国家,比如欧洲的绝大部分国家,推行的都是基于议会的间接选举,也就是议会总理制,而不是美国那套基于全民普选的直接选举制,也就是总统议会制,但是在人口众多与幅员辽阔的国家,议会总理制存在很大的问题,除了印度之外,所有国土面积超过100万平方千米、人口超过1亿的大国,采用的都是总统议会制,即拥有一个非常强有力的中央政府。由此也看得出来,大国中央政府的首要职责就是维护国家的稳定与统一,并且充分利用大国人口多、国土广、资源丰富等等有利条件,来维护国家利益与选民的利益。
按照王元庆的规划,政治改革的第二阶段就以实现全民普选为主要目标。
问题是,顾卫民绝对不是推行政治改革的理想人选。事实早已证明,顾卫民上任之后并没有按照王元庆的嘱托,及时推进政治改革,甚至有意淡化了政治改革,不然也不会提出“青山绿水”计划。可以说,在2037年到2042年的第一届任期中,顾卫民几乎没有在政治改革上取得任何成就。如果在他的第二届任期中,仍然对政治改革不闻不问,到颜靖宇上台的时候,恐怕没有多少共和国公民会认为应该继续推进政治改革。必须承认,10年时间足以让人淡忘很多事情。由此可见,阎尚隆在这个时候挺身而出,很难说与王元庆没有关系。
不管怎么说,在叶致胜宣布参加元首竞选之后,政治改革再次成为了共和国公民日常谈论的主要话题。也正是如此,在第二轮投票选举前,顾卫民不但高调宣布充分尊重与支持叶致胜的政治选择,还公开宣布将在当选元首之后积极推动政治改革。
不得不承认,叶致胜出来搅局,积极意义远远超过了消极意义。
正是如此,顾卫民在第二轮选举中胜出后,并没因此撤消叶致胜的委员长职务,而是非常大度的表示,将与叶致胜共同完善共和国的民主政治制度。更重要的是,顾卫民再次当选国家元首之后,立即开始兑现之前的承诺。
也就在这个时候,裴承毅成为了共和国的国防部长。
虽然由现役陆军上将出任国防部长引起了很大的反响,一些西方新闻媒体甚至借此宣称共和国将再次走上对外扩张的道路,但是与由换届选举引起的政治动荡相比,裴承毅这边的动静就算不了什么了。
帅永康如愿以偿的成为了国务院常务副总理,但是在阎尚隆的坚决要求下,常务副总理的职权大大降低,仅负责国务院的日常工作,而三个职能副总理(分管经济、科教与安全)的地位得到巩固。
颜靖宇再次当选国家副元首,更重要的是,此次选举不但正式确定了国家副元首是常设性国家领导人,不能再像以往那样,在需要的时候才设立,不需要的时候就不设立。还正式确定了国家副元首的职责范围,即国家副元首不但是法定的国家二号领导人,还将负责协助国家元首处理国家的日常事务。也就是说,颜靖宇的职权得到了确定,在共和国中央政府中,他不再是个可有可无的领导人。
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