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第671部分（第2页）

按照MI5的推测，王元庆在这个时候推动对阿军售，有着不可告人的秘密。因为全世界都在关注共和国的换届选举，特别是在王元庆抛出了“宪法修正案”之后，所有新闻媒体都认为，共和国将在很长一段时间内集中力量解决国内矛盾，所以无力在国际社会上发挥更大的作用，更不可能给对手制造麻烦。王元庆这么做的主要目的是降低对手的警惕性，让对手认为共和国没有威胁。此时向阿根廷出售军火，可以看成是“防御性措施”，即最大限度的降低国内矛盾对外交政策的影响，让众多盟国不受牵连。

果真这么认为的话，那就大错特错了。

根嘿MI5的判断，不管共和国是否在“后王元庆时代”调整基本战略，会不会集中力量解决国内矛盾，王元庆有足够的理由为共和国打下一个更加理想的外部环境。虽然英国不是美国，英国也从未采取与共和国对立的政策，但是英国是美国的盟国，在共和国不会与美国直接对抗的情况下，通过打击美国的盟国来牵制美国，无疑是最佳选择。也就是说，王元庆有足够的理由给英国制造麻烦。

顺着这个逻辑，王元庆在这个时候推动对阿军售，就是借共和国换届选举，让外界忽视这笔足以改变南大西洋战略平衡的军火贸易，鼓动阿根廷发动战争。

按照MI5的判断，王元庆做出决策的时候，几乎没有任何顾虑。换句话说，如果阿根廷在未来的战争中取胜，因为王元庆批准了军售合同，所以他将成为阿根廷人顶礼膜拜的英雄；如果阿根廷输掉了战争，因为到时候他已经离任，所以用不着承担责任。虽然MI5有理由相信，王元庆不会给下一届政府留下一个不可收拾的烂摊子。但是MI5同样有理由相信，在离任之前，王元庆肯定会做好相关安排，也就是说，共和国有足够的决心与毅力支持阿根廷打赢战争。

由此可见，对阿军售就是王元庆亲手策划的惊天阴谋。

当然，MI5必须承认一点，那就是共和国的重点仍然在国内，而不是在地区另外一端的南大西洋。

北京时间26日上午，全体代表大会开始审议“宪法修正案”（草案）。

按照相关规定，审议期间，每名代表都有15分钟的时间阐述自己的观点，只需要5名代表联名就能发起修改提议。如果一切按照规则来做，整个审议过程将非常漫长，别说花上几天，就算讨论几个月也很正常。

问题是，不可能拖上几个月。

讨论开始后，王元庆就以中央组组长的身份，提议成立“宪法修正委员会”，由委员会全权主持“宪法修正案”（草案）的审议工作，各代表均有权向委员会提交修改议案，并且通过委员会表达观点，另外委员会还负责征集社会意见。

虽然“宪法修正案”（草案）非常重要，但是其他事务也不能耽搁。

经过表决后，全体代表大会采纳了王元庆的提议，并且由顾卫民、颜靖宇、叶致胜等人联名提交了“宪法修正委员会成员名单”。当天下午，经全体代表大会代表批准，由王元庆担任主席、顾卫民与颜靖宇担任副主席、以及其他40名代表成员组成的“宪法修正委员会”正式成立。

休会前，王元庆提交了一份新的法律草案，即《选举法（修正案）》。

此举并不奇怪，因为修改选举法是以全民表决的方式修改宪法的前提条件。

因为时间太晚了，所以在顾卫民提议下，《选举法（修正案）》在27日上午开始审议。

与前几天一样，共和国的官方新闻媒体在当天晚上就对白天的会议进程做了全面、详细的报道。

“修宪运动”正是开始，除了继续前进之外，共和国别无他途。

也就在这一天，塞隆签发了第201002261154号总统令，除了一系列军职任命之外，还委任裴承毅为“阿根廷国防力量建设顾问”。与“最高军事顾问”相比，新头衔最重要的特点就是，裴承毅不但有权向阿根廷军方提出意见与建议，还将以准军事人员的身份参与到阿根廷军队的建设工作中去。也就是说，裴承毅将以“总统特使”的身份，获得由塞隆提供的实权。虽然按照塞隆的安排，裴承毅仍然不能像阿军将领那样，在阿根廷的国防力量建设中发挥举足轻重的力量，但是只要塞隆不表示反对，裴承毅就有权按照自己的理解，对阿军的建设工作做出调整。也就是说，裴承毅行使的是阿根廷总统的权力，而不是阿根廷军人的权力。

毫无疑问，这个安排非同小可。

用MI5的评价来说，可以怀疑阿军的战斗力，绝对不能怀疑裴承毅的军事才华。

对于阿根廷军队来说，需要的就是一位像裴承毅这样的“战将”。

用天空电视台在报道该消息时的评论来说：阿根廷总统的任命，为裴承毅指挥阿根廷军队作战铺平了道路；随着裴承毅在阿根廷军队中发挥更加显著的作用，将极大程度的鼓动阿根廷的战争积极性，从而使阿根廷做出足以改变地区局势的重大战略决策，将两个国家的上亿人拖入战争深渊。

当然，与公开的信息相比，没有公开的信息更加重要。

接受了阿根廷总统的任命之后，裴承毅就接到了李存勋打来的电话。军情局已经收到阿根廷情报部门的请求，正在积极联络退伍军人。虽然受条件限制，李存勋没有在电话中说得太详细，也没有指责裴承毅的意思，但是按照他的意思，阿根廷在共和国招募雇佣兵肯定会引来麻烦，所以要裴承毅做好相关准备，军情局将提供必要协助。

到底是什么麻烦，裴承毅心里非常有数。

虽然没有任何一部国际法对雇佣兵的原籍国做出限制，只限制了雇佣兵的权利，即雇佣兵不享受战争公约中规定的权利。但是在大国斗争中，为了避免激化予盾，仍然很少涉及到雇佣兵。别的不说，印度战争期间，虽然美国为印度提供了力所能及的援助，甚至派遣一支规模不算小的军事顾问团协助印军作战，但是美国并没像伊拉克战争、阿富汗战争、伊朗战争那样—派雇佣兵上战场。原因很简单，提供军事援助，属于国家间的正常交往，就像共和国可以名正言顺的派裴承毅去阿根廷一样。而派遣雇佣兵，则属于“不厚道”的行为，超出了国家间竞争的范畴，就如同在战争中使用大规模杀伤性武器一样。如果共和国打破了不成文的规矩，对手也可以采取同样的措施加以反击，局势就将失去控制，局部冲突有可能演变成地区战争。

只不过，裴承毅还没有精力考虑这个问题。

在他看来，因为马岛战争有很大的特殊性，地面战斗所占比重并不大，主要是空中战斗与海上战斗，所以雇佣兵对战争的影响不会太大，不大可能改变交战双方的基本态度。更重要的是，英国要想获胜，首先得在空中与海上战胜阿根廷，然后才轮到反攻马岛。受交战方式的限制，阿根廷空军与海军很难获得雇佣兵，就算有雇佣兵参加空中与海上战斗，也不会给对手留下多少把柄，因此英国很难获得有雇佣兵参战的确凿证据。如此一来，就算英国坚信有共和国军人参加了战斗，只要英国政府不想扩大冲突规模，就不会贸然采取针对性的行动。

对裴承毅来说，当务之急是完成阿根廷总统交代的事情。

作为“双重顾问”，裴承毅每周的“外快”高达240万比索（约合80万人民币）。所谓拿人钱财替人消灾，就算出于职业道德，裴承毅也应该替阿根廷做点实事，帮塞隆解决现实问题。

对此时的阿根廷来说，最需要的就是优秀军人。

毫无疑问，对共和国来说，最不缺的就是优秀军人。

更重要的是，大批退伍军人需要工作，而且是他们熟悉的工作。

正所谓周瑜打黄盖，一个愿打，一个愿挨。

在裴承毅看来，只要不是太过火，帮助阿根廷从共和国招募几百名?