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好在内阁是龚肃羽的内阁。
户部一直以来都坚决支持首辅改税制推新政,尤其吴侍郎是个刚正诤臣。
温湛是清官,两袖清风,别说地,府邸都是先帝送的。
上官颉是龚阁老的得意门生,蔺埔是他几十年的好友,董慧是醉心刑律的学究。
大家或多或少,都能接受讨厌的首辅抢他们的钱逼他们上税,只是担心往下难以推行,绝大多数官员肯定是不能接受的。
反正道理已经讲明白了,龚肃羽接着将新政的内容简单说了一遍,大致就是:一,要对奴籍加收丁税;二,要将徭役纳入丁税以银钱征收;三,要对所有的土地统一田赋税率。
他日忙夜忙,才干了第一件,已经搞得民间怨声载道了。
“将人丁税扩至奴仆,按成年男子,老幼男子与女子,两档征税,由主人家缴纳。如此一来,养的仆人愈多,税也愈重,富人不得不精简家中奴仆。遭弃的奴仆,若无主家,可向官府申办改籍。良籍者多了,务农从商者便多了,不止丁税,所事生产相关的田赋商税亦会增多。”
嗯,道理是不错,但刑部与大理寺几位愁容满面。
“那会不会有恶主因此故意打杀奴仆?”小太后见状问他们。
柳宾元答道:“回娘娘,各地此类案件层出不穷,之前宣平县主一案中,县主打死的丫鬟其实不止一两个,陈家纵容她行凶亦是源自于此。”
“所以你们得尽快修改刑律,严罚逃税杀仆之人。”首辅皱眉指示。
他觉得刑部与大理寺拖拉,但蔺阁老那边不肯轻易修改律法,坚持要在某几个县先试了,看结果再最终决定该怎么改。
小太后又问:“被弃的无主仆役多了,会不会都变成流民?他们没钱没地没主人家管饭,如何生计呢?”
温湛答:“他们去官府脱籍后,会安排一部分男子充军,发配至最近的卫所,一部分由官府雇佣为杂役,年纪大的会给他们荒田开垦。”
“女子呢?”
“女子良籍不用缴纳丁税,各自嫁人便是了。”
“可她们被主人家赶出来,没地方住啊。”
“……”
众人沉默。
老头们只考虑流民多了地方治安不稳,活不下去男人是要造反的,女人又闹不起来,他们既不能把丫鬟仆妇们塞进青楼窑子,又没法白养着那么多人,只好两手一摊,结果走投无路的女子确实只能去做暗娼,或是饿死街头,龚肃羽和温湛为此头疼得厉害。
太后麻了,你们好歹有了对策再实行啊,但她实在不敢再怼亲爹惹他生气,揪着眉头苦思冥想。
“要不然让地方将增收的丁税拿一部分出来,建造住所收容无家可归的妇人,再安排她们养蚕织丝织布,做些衣裳棉被什么的,女儿家手巧嘛,专供官府采买如何?”
她看了看温湛,这是从他心爱的小莺儿身上得到的启发,他应该会察觉。
温湛果然抚掌而笑,“娘娘高见,此计可行,善极!”
首辅却依旧愁眉不展,“又不是人人都会女红,手不巧的女人怎么办?”
龚纾心想,他这是在说她娘亲。
大家都没出声,也在心里想,他这是在说他老婆。
蔺阁老则力挺小太后,“不会可以学嘛,实在手笨的,在衙门干干杂活也行嘛,跑腿采买,给犯人做个牢饭什么的,都没饭吃了,就不要拘泥男人女人了。”
老婆手笨的首辅点点头:“阁老言之有理,此事或许地方官员比我们更有办法。”
又对儿子龚忱说:“这些事你一样样都记住了,回头在地方办起来有什么漏洞就上报朝廷,下一样化徭役为钱税更麻烦,除开里甲正役,另有官厅差遣,征解税粮,仓库驿递刑狱土木等等,种类繁多纷杂。
要将这些杂役转为钱税征收,而后官府出资雇募民夫,那些脱离奴籍的人也可以应招募为官府办差。你可知道为何要如此大费周章?”
龚忱答道:“怕是杂役甲役繁苦,干什么干多久全凭地方官员里长一张嘴,像采买的铺行役还能压榨小民钱财,让他们自贴腰包去买高价之物,再低价购入,贪墨腐败太容易。其中许多杂役,都得服役者又出力又出钱,百姓苦不堪言。”
“不错,正是如此,那你又知道改役为赋的麻烦之处在哪里?”
“折算银钱税额麻烦,穷人也未必拿得出钱。”
“嗯,各项徭役的税额我与户部已经折算好了,南京朝廷已挑选嘉兴府与苏州府下嘉善秀水等数县试行,届时这边要派人去当地查访。”
龚忱没接话,老爹暗示他接下这个差事,因为儿子既仔细能干且可信,但他并不想去江南。
而默不作声的小太后也听出父兄对话的言外之意,察觉不仅父亲要退,兄长似乎也打算离开去地方,心里愈发难过。
她以为自己亲政,父亲哥哥那么疼爱她,一定会留在朝中尽力帮她教她辅佐她,没想到才上台,这俩坑死人的一个丢下她想往外跑,另一个直接不干走人,临走还丢个巨大的烂摊子给她。
对世世代代减税免税的士族加赋,谢谢,他们还真看得起她。
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