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高级专员们制造出来的工具”、是“西方对俄国在东德占领区建立独裁政权
行为的报复”之类的指控再也站不住脚。失去了舒马赫，社民党在议会辩论
中失掉了轴心。反对党终于偃旗息鼓，执政党在议会辩论中大获全胜。
彼得斯贝格议定书的签订引起国际舆论的关注， 1949 年11 月25 日伦
敦《泰晤士报》对此的评论报道极为中肯，也极为精辟。该报评论道：
“虽然阿登纳博士作出了许多明智和有远见的让步，但是，如果以为德
国做了一桩蚀本买卖，那就完全错误。尽管德国还没有得到完全平等的地位，
但显然获得了作为一个国家的地位，盟国不得不与之谈判，并且再也无法对
它发号施令了。。而比这更重要的却是这样一个事实：德国找到了一条回到
欧洲各国人民大家庭的道路而不致加剧东西方的紧张局势。一纸仅仅由英、
法、美三国发表的关于它们无意重新武装德国的声明，是不会使苏联和波兰
相信这种诚恳和坦白的意向的。一项由联邦政府发表的这种声明，却能具有
大得多的分量和说服力。”
彼得斯贝格议定书签定后的事实是，阿登纳在12 月份以及随后的1950
年内举行的彼得斯贝格谈判中，一步一步又争取到了更多的让步。按照阿登
纳自己的说法——“紧箍圈被冲破了”。
第四章
欧洲联邦
“第二次世界大战给欧洲留下的混乱，提供了一个重
要的教训：如果我们欧洲人不想在起了根本变化的世界里
走下陡路的话，我们就必须从起了变化的形势中作出必要
的结论：欧洲的联合是绝对迫切需要的。”
“德国的道路必须通向欧洲！”
——《阿登纳回忆录》（三）
欧 洲
——站在十字路口
“我们大家必须同过去的恐惧决裂，面向未来。我们
简直不能让过去那些由于非正义引起的仇恨和报复心
理，在未来岁月中继续附在我们的身上，难道这是人类无
法学会的唯一的历史教训吗？让我们信赖正义、同情和自
由吧！。。”
——1946 年9 月19 日 温斯顿·
丘吉尔爵士在苏黎世大学的演说
早在战争时期，与权力隔绝的阿登纳就已开始思考战争之后德国的发展
问题了。
一次战后，从维护
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