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制之下。莫利昂改革了会计制度,迫使税收专员签署为期四个月的期票,并
且于7 月14 日建立了公款存付银行,以便调节货币流通;此后,税收专员
们除非真的把税款存入该银行,否则他们所收税款就不能再得到利息。解决
1805 年财政危机则更为艰巨。1 月27 日,皇帝召见军需供应商,在这一次
令人难忘的场面里,皇帝以处死相威胁,迫使他们把所有的资产交给莫利
昂;由于贝尔蒂埃走露风声给乌弗拉尔,所以他能把一些资财隐藏起来。供
应商的有价证券、信贷和仓库被清查结算,他们被迫继续其供粮业务,而只
能得到应得粮款高达一千八百万法郎的半数。但是仍然还有欠款六千万法
郎,这笔债要由西班牙来承担,尽管它只收入三千四百万法郎。查理四世被
迫从拉布谢尔的霍普银行那里请求再借一笔贷款交付法国,并求得罗马教皇
同意再征用一批教会财产。拉布谢尔自己不得不放弃了还没有获得汇票的一
千万皮亚斯特。整个事情拖延了多年,最后,由于范勒尔贝格和乌弗拉尔不
能偿付西班牙的债务而宣告破产;乌弗拉尔于1809 年因债务问题而被捕入
狱。但是这一恢复国家财政的巨大任务并没有妨碍皇帝从事内政改革:他还
要筹备编纂多种法典,1806 年决定创办帝国大学。
然而,所有这一切不过只是细枝末节,因为奥斯特里茨大捷激起了他的
想象力的新飞跃。在南德意志,重大变化接踵而来。奥地利在德意志的领地
被瓜分了:巴伐利亚国王得到了艾克施塔特主教邦、提罗耳和福腊耳贝克;
符腾堡获得了乌尔姆和另外一些领土;巴登侯国割去了布赖斯高、奥尔特瑙
和康斯坦次。从1805 年11 月起,符腾堡首先进攻帝国骑士的领地,德意志
其他王侯也急于并吞骑士领地。既然他们享有充分的主权,这些王侯就竭力
效仿拿破仑的治国手段,符腾堡国王终于摆脱了他的议会。但是拿破仑无意
让德意志土崩瓦解。1806 年1 月,拿破仑建议成立一个新的邦联,以他为保
护人。一部宪法将规定邦联成员国的权利和义务,并由一个拥有必要权力的
议会来实施。拿破仑已经迫使他的德意志盟国在各国内给予新并入的附庸以
特权地位——这是干涉它们内政的绝妙借口,他还强烈表示希望这些盟国采
用《民法典》。这些新国王感到愤慨,因为他这样做是想破坏他们刚刚获得
的主权。符腾堡的弗里德里希一世大叫道,“这是对我的政治生命的一个致
命打击”;巴伐利亚的大臣蒙特热拉只愿意缔结临时的联盟。这些国王既不
敢同法国决裂,便都屈服了。1806 年7 月12 日,十六位王侯宣布脱离神圣
罗马帝国,他们组成了来因邦联,并答应给他们的保护人提供六万三千名士
兵。
但是拿破仑也非有他们不可,因为普鲁士很不可靠。联合决议规定了宪
法和成立议会,然而它们却被无限期地延搁起来,从未见天日。此外,王侯
们因顺从拿破仑而获得新的领土作为补偿:奥格斯堡和纽伦堡两个自由市划
归巴伐利亚;法兰克福划给了达尔贝格。几个小邦的君主只是为了不致被吞
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