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第124部分（第2页）

者

他们太穷而无力赎买封建义务；公有产业转到了农场、贵族和富有的资产者

手中；拍卖和分配公有土地需要时间，当缪拉垮台的时候，这项工作还进展

不大。牧民和山区居民很少关心这些改革；而芒艾思将军只是靠无情的镇压

才使他们有所畏惧；此外，英国人在不断威胁着海岸。因此那不勒斯王国不

象意大利王国那样是由文官按照普通法律治理的；事实上它经常处于戒严状

态，按军事管制治理。

拿破仑的影响较迟才深入意大利中部。埃利兹在她的公国里，在卢卡、

马萨和卡腊腊等地取消了封建制度，采用了意大利教务专约，关闭了隐修院

并没收其财产，开办了学校并着手举办公共工程。她负责统治并入法兰西帝

国的托斯卡纳，在那里采用了法国各项制度；治理托斯卡纳的是一个“政务

会”，其中有热朗多和巴尔博伯爵，后者原籍皮埃蒙特，后来成为大名鼎鼎

的人物①。两个主要的行动是取消隐修院和清理公国的债务。尽管发生不可避

免的磨擦，新制度在这个国家里并没引起反抗，因为该国曾经有过开明专制

政体的一些最先进的代表人物②。

在合并的那部分教皇属邦领土上则迥然不同，这里的旧制度无可否认地

是最落后的，但是被一个“非常国务院”把它完全改造了；6　月9　日任命的

这个国务院从1809　年一直存在到1810　年年底，其中除了米奥利斯外又有热

朗多和巴尔博。全部领土分为两个郡，一个郡守是罗德雷伯爵的儿子，在罗

马的另一个郡守是拜罗伊特的前任帝国总督图尔农伯爵。诺尔文担任了警察

局长。封建制度和异端裁判所都被取消了；1810　年解散了教务监理会，关闭

了隐修院。早在1809　年就颁布了《民法典》；但是，加以实行所必需的机构

从未产生，特别是户籍机构；然而《民法典》却因宣布宗教自由而轰动一时：

犹太人走出了犹太区，帝国的工作人员象其他地方那样聚集在共济会支会

中。行政官员特别注意财政；他们采用了法国的征税制度，但综合消费税则

除外，保留了磨粉税来代替消费税；他们统一了公债利息为二分，同时按二

十倍的利息、用世俗化的财产支付的办法来偿还本金；债权人的损失，至少

在理论上是四分之三或超过四分之三。郡守都十分积极开展工作。图尔农改

组了医院和监狱，关心文化，协助阿尔萨斯人毕歇创办一个棉纺织工场。拿

破仑为他的第二首都也设想了一些宏伟的计划：修复了一些建筑物，街道打

扫干净并有了照明；对码头、桥梁、街道和皇宫等建设进行了研究；一个古

代文物委员会着手发掘工作，卡诺瓦担任了一个博物馆馆长的职务；最后，

还着手改造庞廷沼泽地①，把四分之一的面积改为耕地。但是，新制度从没有

在别处遇到这样的敌对情绪。罗马居民习惯于行政松散、行乞和抢劫；而纪

律、按期征税、公共会计和秩序，尤其是征兵在他们看来是难以容忍的，政