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第20部分（第2页）

附文12　新义州开始资本主义乌托邦试验

（《21世纪环球报道》2002年10月）

本报记者　安替　中国沈阳、朝鲜新义州　报道

新义州特首“私下”会见中日韩记者

9月28日下午四点，在沈阳荷兰村“阿姆斯特丹火车站”的记者招待会是一个非常奇怪的人在一个非常奇怪的地点召开的一次非常奇怪的会，在场的中、日、韩三国记者可能永远都无法忘记这一天的感受。可能所有坚持冷静客观报道的记者当天发稿的时候都不得不加入自己无法克制的惊奇，因为这种“听了神话”般的惊奇就是当场所有记者真实的反映。作为这篇报道的作者，我破例在这里表达自己当时的感觉：“每分每秒都仿佛在梦中。”

朝鲜新义州特别行政区新任特首杨斌是这次记者会的主角。他说由于牵涉到中朝外交方面的事宜，这次只是他作为欧亚集团总裁的身份，和记者朋友的一次私人见面会，而不是正式的记者招待会。根据欧亚集团新闻官关山（《大富天下》）的作者透露，此次记者会曾几次要取消，最后还是决定举行。现场也可以看出，大幅会标（“新义州特区政府……”）被红布盖住，并且翻到了背后。

这里（“阿姆斯特丹火车站”）是沈阳荷兰村一系列有怪名字的建筑之一，其实是一个展览中心，但是外形完全模仿荷兰阿姆斯特丹火车站建造。类似的建筑名字还有：王宫（杨斌的办公楼）、海牙大酒店等等，身在荷兰村，看着富丽堂皇的荷兰式建筑，以及飘扬在广场上的全体欧盟国家国旗，让人感觉“生活在别处”，几乎忘掉了自己是在中国东北工业城市沈阳。作为沈阳荷兰村的所有者，杨斌在这里召开记者会，也充分向记者“展示”了他的荷兰国籍身份以及他的沈阳总部事业（欧亚集团以及旗下的荷兰村）的野心勃勃。

不过，杨特首并没有隐讳自己的双重身份，他说他同时还是以“朝鲜新义州特别行政区行政长官”的身份回答记者提问。在整个记者会中，他也把自己和香港特首董建华相提并论，说自己是世界上最穷的特首。但是，他指点江山的气魄，可能也是董建华无法相比的。他说他从小的梦想在现在实现了，他说他目前所做的一切都不是为了自己，而是为了东北亚地区的和平，为了朝鲜人民的幸福。他说日本当年侵略中国、朝鲜，就是为了建立经济上的“大东亚共荣圈”，而他希望运用和平的手法实现东亚共荣。他宣布，10月7日，他会应韩国企业界邀请，访问韩国，当场引起韩国记者轰动。他还宣布，他会很快访问日本。

一次历史罕见的资本主义乌托邦试验

令人吃惊的消息还有的是。

——在接受《21世纪环球报道》提问时，他以特首的身份当场发布第一道特首令：9月30日开放新义州边境，所有国家的人都可以持合法护照免签证通过丹东进入新义州特区，任何国家的媒体包括韩国媒体都可以自由进入新义州，随意进行采访，并且可以设立分社。（注：9月30日的消息，他的第一道特首令失效。）

——他宣布新义州是免税区，企业只上交14％所得税，比香港的15％还要少，新义州成为世界最优惠政策区域。

——他宣布所有国家的货币在新义州可以自由流通。

——他宣布新义州实行资本主义私有制，借鉴欧美法律制度建立全新的三权分立的政治制度（但在描述政治制度时，他还是下意识说出他同时控制三权的想法）。

——他宣布所有国家的人都在这里享受到同等权利，他说追求公正和平等是人类共同的愿望。他透露最高法官是由一个欧洲人担任，而警察局长是由一个非中国、非朝鲜的人士担任。

——他宣布要在新义州建立证券交易中心，而且支持“概念股”。他具体解释这个“概念股”：如果一个清华北大的学生，有一个很好的商业想法，但是还没有成型的公司，完全可以到新义州上市并且圈到钱。他说这样可以给予小企业以帮助。

——　他还宣布，他将辞去除“欧亚农亚”之外一切的职务，只拿工资（数额未定），专心做一个政治家，为“金正日将军和2300万朝鲜人民服务”。

在世界上，外国人作为本国地区长官的事情非常罕见，更何况进行如此令人吃惊的改革措施。当场的一位香港记者私下评论到，这简直就是一场资本主义乌托邦社会试验。杨特首认为，“金正日将军和2300万朝鲜人民的支持”以及朝鲜官方媒体公布的基本法是他做如此大动作的权力来源，他有希望不会重蹈罗津…先锋特区失败的覆辙。

“移民四十万”的腾空新义州计划的出入

更值得世界媒体关注的是，新义州的这个资本主义乌托邦试验可能并不需要改造数十万的朝鲜人的“主体”思想，很可能面对是一张“白纸”：在最后回答《21世纪环球报道》的提问时，杨特首当场宣布要把目前的四十万新义州朝鲜人全部迁移出去，腾空新义州，再从中朝以及国外移入20万合格的工人，最后目标是建设一个有150万人口的国际城市。

这样的动作可能对所有企盼从未来特区中受益的新义州市民感到难过。他们被迫要举家迁离这个他们居住了几十年的地方，离开他们熟悉的工作。而根据新义州发来的消息，他们甚至到现在都不知道他们将有这样的命运，他们还在等待政府的特区改革计划。

韩国媒体也报道了新义州正在进行的迁移计划，但是和杨特首表达的并不完全相同，看来朝鲜在具体操作上并没有他说得那么冒进。韩国《东亚新闻》报道，朝鲜已经着手展开了重新安顿新义州特区居民的工作：“朝鲜以新义州特区的示范区为中心，已着手展开了迁移居民的工作。朝鲜决定让新义州特区示范区的当地居民继续停留在原地，但其他地区在此工作的工厂职工，必须搬迁至其它地区。”

据悉，这个作为试点的示范区在新义州北部，面积有平方公里，在移民结束之后就开始正式开发事业。一旦示范区成功引进国外投资等达到预期成果，便立即将其扩大至整个经济特区。

新义州是平安北道首府，随着特区的公布，道政府、市政府、道警察厅、市警察局已经开始依次搬迁到新义州南部，据说这样是为暂时迁移到南部的居民办行政手续。“居民的搬迁将会从度过淹渍泡菜季节和冬季后的明年春天开始正式进行”。这样明年，新义州北部只有20多万人，其余10多万人迁到南部。将留在新义州北部的20多万人是在“历史上没有污点和成份好的人”，其中大多数人是当地轻工业工厂的工人，他们将会是为新义州特区开发所需的基本人力。目前居住在新义州的居民包括南北新义州和其他地区在内共计60多万人。

这样的“建立示范区、移出10多万、就地挑选20万留住人员、明天春天进行实际搬迁、成功后推广到整个特区”的措施和杨特首的“迁出40万，腾空特区后引进20万外来劳动力”说法不一样，似乎杨特首也并不很了解当地的情况。

丹东如何应对对岸变局

无论如何，对岸新义州已经发生翻天覆地的变化，隔江相望的丹东在这样的变革面前显得有些不知所措。

虽然当地早已经知道对岸要搞特区，但绝对没有想到新义州的动作这么大，不像深圳，而更像香港。丹东市已确定了全力支援新义州经济特区开发事业的方针，目前正在研究具体事项。根据当地的政府消息，辽宁省长最近下过指示，目前丹东的领导必须要跟上形势的发展。而当地的商人，也纷纷组团去朝鲜以旅游的身份参观，寻找商机。

作为对朝口岸，丹东一直是中朝贸易主要的进出口。不过，目前无论是铁路还是公路，都只是单线（另外一个桥被美军当年炸断，朝鲜方面一直不修），因此，整个进出口量不不是很大。丹东…新义州的贸易也主要以易货贸易为主。丹东电业局电力建设总公司的一位处长告诉《21世纪环球报道》，丹东的过剩电力一直在支援朝鲜，东港火力发电站75万千瓦电力可以有50万千瓦剩余，不过，由于朝元的结算能力差，朝鲜方面将会提供煤炭还款。

丹东当地也有一个开发区，不过由于没有优惠政策，这两年近于停