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但此种观点也受到批评。论者认为,「影响力」这一概念与权力运作的「后果」牵扯不清,容易使人得出「胜利者即影响力大者,即权力大者」的逻辑性谬误。
例如1812年军事与经济处於劣势的俄国击败拿破仑法国,能否因此结论称,俄国影响力本就优於法国,便大有疑问。如此一来,便削弱了权力概念的科学性和解释力。
权力作为能力或资源─国际政治学(或国际关系理论)的结构现实主义学派为解决上述争议,提出将权力界定为「能力」的方案。
此「能力」其实即是摩根索等人曾提出的「权力资源」。此种定义严谨化的优点是使「能力」可以较精确地度量。
例如对各国的军事力量、经济实力等做出比较,并用数理模型演绎、模拟其对抗的可能结果。
不过此派学者也同意,「能力」与「资源」并不能百分之百决定两个以上的单位较量的胜败得失,因为「政治」中总有各种偶、不确定的因素。
例如天候、瘟疫、误判等等。因此度量力量对比只能限缩国家间争斗结果的可能范围,而不是对特定结局作保证。
批判结构现实主义的意见认为,将「权力」窄化为「能力」与「资源」虽有便於计量的优点,却过度压缩权力承载者─「人」的能动性,对人类社会展的因果关系过度简化为物质力量间的制约关系,而有沦为物质决定论的危险。
上述批评意见与中国老子、毛泽东等人的观点有近似之处。
老子曾提出「以柔克刚」的现象,毛泽东则曾论证「弱国击败强国」,强权资源丰富却是「纸老虎」的观点。
这类观点非常重视权力执行者的战略,而不偏执於有形的资源。当代中国的限战概念与此有关。
将权力视为「能力」、「资源」的观点容易偏重「硬国力」以利模型建立和跨国比较,但此种角度易於偏废非物质性的因素在国际角力中的作用。
曾任美国国防部副部长的学者奈伊在199o年代初提出「软国力」概念,是对权力研究的重要进展。
根据奈伊等人的观点,软国力是一个国家的价值、意识型态、生活方式等的「吸引力」。
一个国家若具有较大的软国力,也就是说,他国认同本国所欲追求的目标和价值观,则当该国执行外交政策追求某种利益时,便可大幅减少硬国力的消耗。
反之,若他国对本国的价值与意识型态极为反感仇视,则即便本国拥有明显的军事、经济优势,在追求某一国家目标时,也将付出不成比例的惨重代价。
目前学界仍普遍接受美国拥有相对较强的软国力。这一软国力表现在美国的自由经济体制和民主政治制度,以及此一体制所支持的展创新环境。
另外,美国式的、自由放任型资本主义的生活方式,鼓励个人各显神通地追求财富与展,也是各国优秀人才不断流入美国,帮助美国维持经济增长、科学领先和与军事优势的重要原因。
但是此种体制,以及2ooo年布希就任后的系列政策,则被批评为严重摺损美国软国力,使美国在全球各地追逐利益时,付出许多不必要的代价。
中国国际关系学界在199o年代中期也提出了「综合国力」概念。这一概念有利於将物质性与非物质性的权力要素做出综合估计,并以数理模型处理。
但是目前存在的若干模型中,对不同变量的权值估计颇多出入,得出的结果彼此有不小差异。此一情况在他国也屡屡生,特别是对中国、俄国、印度、日本的国力究竟应如何估计,不同的研究结果往往大相迳庭。
权力平衡,亦译做「均势」、「势力均衡」,是古典现实主义与结构现实主义理论的核心概念之一。
中国国际关系研究文献中的「格局」概念与此相近。此一概念可以指一种强调国家间应彼此警惕、制约的政策主张。也可以指客观存在的,国际体系间的力量对比态势。究竟采何定义,端视文献脉络而定。
提到权力则不得不提到《权利》,权利是一个广泛应用的法律概念,最早是1864年美国传教士丁韪良在翻译惠顿的《万国公法》时使用了「权利」一词,后在日本也开始使用这个翻译。(未完待续。)
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