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第27部分（第2页）

参加欧洲防务。这种压力反而在法国产生了一种逆反心理，让法国人感到欧

洲防务共同体显得是从外部被人所强加的，于是对批准条约的疑虑也就越来

越大。

不久，法国新外长皮杜尔将法国政府的疑虑公开挑明。皮杜尔呼吁人们

警惕任何“把欧洲孤立起来”的动向，他担心西德重新武装后美国和英国都

会从大陆“脱身”，从而使法国在防务上受制于西德。皮杜尔说，至少在西

德获得武装之前，美国和英国必须向西欧国家的“超国家机构”提供防范德

国再起的“平衡力”和“保证”；美国必须承诺，拟议中的欧洲防务集团存

在多久，北约组织也应该存在多久。因为欧洲防务集团条约的有效期是50

年，而北约的有效期是20　年。

为打消法国的疑虑，美国和英国先后作出决不会离开欧洲大陆的保证。

1953　年12　月，杜勒斯和艾森豪威尔先后表示，美国1954　年对西欧援助的一

半是给欧洲防务集团的，其前提是这个集团必须在1954　年新年前后建立起

来。英国在1954　年4　月与西欧大陆六国签订了协定，重申英国对欧洲防务承

担的义务。美国也宣布，它将保证它在欧洲的武装部队（其中包括驻德部队）

“需要呆多久就呆多久”，杜勒斯在与法国政府的会谈中也重提美国将为欧

洲防务集团承担责任，但在同时，美国强调这一保证将以法国批准欧洲防务

集团为先决条件。

这些保证并没有能使法国感到安心。法国政府仍然一直举棋不定。

继1953　年3　月联邦德国批准欧洲防务集团条约后，尽管经过很艰难的议

会辩论，法国的伙伴们都先后批准了这个条约。在荷兰、比利时、卢森堡，

条约通过时都获绝大多数赞成票。在意大利，众议院率先给予了批准，但由

于国内政治问题和解决的里雅斯特事件，最后批准被拖延。不过各党派已达

成一致意见，批准获通过也是不成问题的。

1954　年6　月，由于法军在越南奠边府战役中的惨败，拉尼埃一皮杜尔政

府垮台。法国重新组阁，皮埃尔·孟戴斯—弗朗斯出任法国总理，他同时兼

任法国外交部长。

法国的新形势对阿登纳所寄望的欧洲防务集团条约的通过来说仍然是不

利，新内阁仍然面临舆论和议会中深刻的、无法弥补的分歧。印支战争的结

束丝毫没有改变反对欧洲防务共同体的形势。国民议会的各个委员会都对条

约进行了讨论，许多委员会已经发表了反对意见，但问题还没有被提到全会

上来讨论。孟戴斯—弗朗斯尽管在6　月17　日就职时宣布，他打算尽快地，即

在议会开始夏季体会前，提交国民议会讨论条约，但他对这个问题还是心里

没底。也许他本人并不太支持条约的立场，因而采取了极为谨慎的态度。他

把印支问题和经济问题放到了绝对优先考虑的地位，在没有使这些问题接近

解决以前，根本拒绝同欧洲防务集团伙伴谈判。对此阿登纳和其他四国均毫

无办法，只好等待。

孟戴斯—弗朗斯倒是履行了他就职时许下的诺言，不过，他在没有和其

他国家商量的情况下，自己准备了一份新的执行议定书，并自陈其目的是想