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第66部分(第4页)

督政府,而这个政府仍然还是不稳固的。在瑞士,战争使得拉阿尔普能够强

制推行他的独裁统治,但是温和派却在策划推翻他。承受着军事占领的沉重

负担的平民各阶级,在荷兰表现出情绪敌对,在瑞士则是态度犹豫。要想把

他们争取过来,就需要象在法国那样去帮助农民。在荷兰什么也没做。在瑞

士,1798 年无偿取消了对人的封建赋税以及非主要农作物产品的“小什一

税”,但对物的赋税和主要农作物产品的“大什一税”却是要赎买的。虽然

国家承担部分补偿,但那是打算用国有产业来进行的,因此这些补偿几乎到

不了农民手里。而且,旧的封建赋税还没有废除,就又实行了土地税。结果,

法国的统治使人人都感到不满。在这些国家里,国家的改革也势在必行。督

政府也是这样想的,它甚至着手进行了一些在本国内也不敢进行的改革尝

试,不过它却缺乏实行的权威。法国在同欧洲的斗争中最欠缺的是一个具有

救国委员会的毅力的政府。

四、封锁与中立国

可是,欧洲大陆上的战争使法国要成功地争夺英国海上霸权的希望破灭

了。因此,法国在经济斗争方面制定了一个新的方针:它试图用十八世纪英

国人已行之有效的办法来对付英国。十八世纪期间,封锁虽给敌人造成麻

烦,但它却不能使敌人瘫痪。按照重商主义的原则,海上强国把封锁主要看

做是一种制止敌国的出口以夺取它的市场,并取代敌国而垄断硬币的手段。

即使这样,还是存在有购买敌国某些原料,或是乘机购买敌国食品的好处。

从重商主义的观点看来,也没有任何理由拒绝把货物卖给敌人,除非是战时

违禁品。这样,英国就以一种明智的经验主义运用封锁,按照它的需要颁发

特许证,甚至准许开放那些被它的舰队有效地封锁着的港口。由于这些港口

从来为数无多,所以中立国也就总有办法回避这一封锁政策。英国还以它独

特的方式制定了一个海洋法:即使是用中立国船只运载的敌国货物也被宣布

为合法的捕获品,而且敌国的全部或部分海岸都被宣布处在“虚拟封锁”之

内——这样,任何往来于这些海岸的船只都被视为破坏封锁的船只。最后,

英国通过在公海上临检所有商船而强制实行这个制度。于是,海洋就被置于

英国的统治范围之内了。

中立国对于这个针对着殖民地的规定特别不满。在国际贸易中,殖民地

的贸易一向是极为重要的,在和平时期每个宗主国都垄断与自己殖民地的贸

易。但是正在同英国交战的法国,后来是西班牙,都放弃了他们的“专营贸

易权”①,并对中立国开放了它们的殖民地。1793 年以后,同1756 年一样,

英国禁止中立国获得这个意外的好处,它企图强使英国船只到敌人的殖民地

去。然而,为了安抚美国人(他们认为自己受损害最重),英国允许走“迂

回路线”,即允许那些要到欧洲以外的中立港口去的中立国船在西印度群岛

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