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第78部分(第5页)

不是“法国的公民”;另一个是《民法典》,除了关于户籍的标题外(因为

它明显地排斥任何国教),他们于12 月28 日否决了《民法典》开头的一些

标题。至于军队的情绪,那是一清二楚的;7 月20 日,即教务专约签订的第

二天,富歇指示要搜捕那些不接受教务专约的教士;波拿巴不得不让他撤回

这个命令。看来,教务专约肯定要遭到挫折。

塔列朗建议对反对派作一些让步,办法是,在实施教务专约时必需制订

一些补充规章。因此,政府公布了“天主教组织条款”作为教务专约的补充,

事先没有通知罗马教皇,教皇也不敢提出抗议。这些条例使“高卢主义”成

为国家的法律:它规定修道院要讲授1682 年的宣言;教皇圣谕的公布、主

教会议的召开、教士圣职的授任、修道院的创办以及教义问答的编撰等等都

须经政府批准。世俗政权还取得了规定鸣钟、仪仗和教士服装的权利。条例

还规定了新的教区划分和教士薪俸,从薪俸中要扣除革命时期法律所已发的

年金。公社可为附属的小教堂人员和低级教士提供住所并发给薪俸,但这项

规定对公社不是强制性的。

这还不是全部办法。为了显示天主教并不是又变成国教,于是又制订了

“新教组织条款”。对改革派和路德教派牧师也一视同仁发给薪俸;卡尔文

教徒则由捐款最多的信徒组成的一些教务监理会管理,由最老的牧师担任该

会主席;路德派教徒设有各堂教务监理会负责管理。“新教组织条款”成为

新教徒的宪章,与教务专约组成一体,教务专约又有“天主教组织条款”加

以补充,因而构成了一部自成体系的完整法律。尽管采取了这样的调节措

施,但也还不能肯定与教皇的协议就会得到议会的支持。但是,波拿巴已经

开始警惕起来,特别是他正在酝酿其它重要措施,而这些措施也必定会遭到

反对。举行一次新的政变才足以使议会各院投降。

三、清洗保民院和就任终身执政

1802 年1 月4 日波拿巴撤回了提交给议会各院的所有议案,有如波塔利

斯曾经预言的那样,使议会各院处于“法律禁食”的状态。三天以后,参政

院宣布,议会各院会期因此应被认为已告结束,而且宣布,现在应着手更换

到共和十年任期已满的五分之一的议员。鉴于宪法中没有规定卸任成员的选

定方法,此问题便提交给了元老院。很明显,这些成员应由抽签来选定,人

们本来以为,元老院会采用抽签办法,因为它和其它各院一样怀有某种不

安。但是元老院可能受到了恐吓,如果它表现得不驯顺,就要对它施加武力;

而最重要的是,如果它让步屈服的话,就答应给予新的好处,不管怎样,元

老院以四十六票对十三票?

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