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第106部分（第1页）

上级确有困难，先贷款，为长远计，既定目标，势在必行。”

彭剑说到这里，财政局长算了一笔账：全市行政及部分可搬迁事业单位，总占地约四千余亩，所处位置不同，价格差异也大。保守估算，平均每亩以二十万计，仅地皮一项，将有九个亿进账。客观地说，实际数据，要高出许多，别的东西，随着工业发展，可充斥市场，供大于求。唯它难以再生和拓展，土地作为商品，只会增值，不会贬价。当然，决不以卖地皮为业，要以投资、融资建造为主，成永久性财源……

财政局长没说完，城建局长开腔：按城市横三纵四街区改造规划，拓宽后百分之七十处于临街优势，均可盖成营业性建筑。除少数市民住房，均属国有资产，即使不拆迁，多为五、六十年代初所建，经过*十年炮轰枪袭人为破坏，不少成危房，也得注入资金重建。拆迁、拍卖或改建商业用房，实为一举两得之利，随着市场经济繁荣，物流提速，升值十分可观。按市府决策，一是政府投资，建成后租赁，开源增收长效进账，二是招标租用自建，有二十年使用经营权，其前景颇具吸引力，经摸底，不少企业和个人翘首出台，可减轻财政压力。三是拍卖地皮，政府不投入，中标者自建自受益，明确归属权，拓宽就业渠道，增加税款收入……

他没讲完，招商局长沈峰说：“原来不看好，可说一钱不值那片广袤盐碱荒漠，随着政治重心转移，潜心改造包装，栽上梧桐树，引得凤凰来，随着招商引资步伐加快，开发区地价决非现定每亩十万元，会水涨船高，对几家前来投资公司意向摸底，急于抢滩，连他们都承认，一旦形成规模，地价将直线攀升。除去四通及相关设施运作，虽先由政府或贷款支付，其实投去的是‘蛋’，收回来的却是只‘老母鸡’”……

沈峰话未完，引起哄堂大笑。

他一本正经：“这是事实，仅地价一项，十分可观。不过，得假以时日，完善优势互补相关政策，加大引资力度。”

城建局长被打断的话，又接上来：“拆迁后不被看好地段，采取道路畅通、广留空间、铺草坪、砌假山、搞喷泉、植花木，打造优美环境，建宾馆、饭店、写字楼，第一任内旅游景点稍作整顿，这无烟行业，已招来八方游客，服务部门讲，入住率高得惊人，随着外商及沿海公司涌入，服务设施看涨。余下地皮，建成商品房，解决市民住房难问题。”

由于有第一任后期投入大量精力深入调研、评估和测算，各职能部门负责人心中已有一本账，会议开得既务虚又务实。彭剑最后布置，各单位领导要一分为二，一套主抓日常工作，一套抓第二任内几项重点工程。对时间、任务、质量作了具体分工后：“同志们，根据中央政策，加快向市场经济转型，着眼富民这一主导思想，全党抓经济，共同谋发展。农业上，在彰州小山镇开始农工商贸集一体同时，向工业强市进军，加强国有企业整顿、改革，刻不容缓。强化工业组合，对科技含量高，环境污染少，市场有生命力，不惜注入巨资，提高产品品牌与拓展规模并举，打响知名度，进军、复盖市场占有率。对耗能高，污染严重粗放型产品，别说蝇头小利，即使短时间回报丰厚，以长远计，敢刺刀见红，决心淘汰。换届前考核并一致认同六家资不抵债，决定破产，将有一万五千名职工失去工作，八家企业拍卖，由有实力的单位或个人认购、组合或独立经营，保守估算，将有五千人下岗，另有十二家为工业全面改制摸经验，实行股份制，减员增效，也将裁减万余名职工。其余百分之八十骨干企业，全力扶持，但必须加强班子建设，实行重组。”

彭剑说到这里，稍喘口气，似下了最大决心：“社会已步入前所未有竞争时代，也是发现和人才辈出年代，国家落后，就要挨打，企业不大刀阔斧革除陈规旧俗，会被淘汰，坚决剔除论资排辈弊端，对一些占着茅坑不拉屎、坐着等靠要、四平八稳无所事事、乃至拉关系，不顾工人疾苦，专会媚上者，毫不手软拉下马，人不分南北，地不分东西，内挖外请，把懂技术、开拓型、廉洁奉公、群众拥戴、不分党派，排除干部、工人身份限制，不拘一格大胆提拔到领导岗位上。为使企业不断更新设备，产品向高科技转化，工人成为真正主人，亦可以内部入股形式，既是劳动者，又是股东，重组后，也会有近两万人面临下岗。粗略估计，全市将有十余万职工走再就业之路。另外，每年初、高中、技校毕业生，适龄就业青年，也是不容忽视弱势群体。这浩浩大军解决不好，不仅失掉饭碗，将带来一系列社会问题。作为一级政府，总不能让群众无业可就，没饭可吃。通过上述几项措施，为拓展再就业，亦或创业打开通途，企业改革与几项重点工程同步进行。城建改造完成，推向服务领域可望达四万余人。彰州小山镇《农工商贸科技集团总公司》建成投产，有万余人就业机会。保守地说，我市每年投资递增，亦可吸纳一批就业者。外商、沿海公司进入，目前正在洽淡的五家，如能签约，接纳近万人。当然，必须有两手准备，立足投资和内部挖潜改革，拓宽就业门路，养鸡下蛋，努力吸引外资，借鸡下蛋。余下无就业能力、无一技之长、无年龄优势、社会上称之为三无人员，同其它下岗者一样，免费培训，按低保发放生活费，直至就业。并用经济扛杆，鼓励自谋职业、自找出路，用时髦话，下海闯天下。就业中介机构全方位运作，为下岗人员走再就业之路创造条件。尚不改变思路，下此狠心，一些企业将被拖垮，形成恶性循环，一发不可收拾”……

五：宏伟蓝图　　　重塑汇江新貌　　暗室密谋　　　搅浊一泓碧水　19

不算不知道，一算下一跳，众人听了一串枯燥无味数字，有的心里沉甸甸，有的毛骨怵然，会场一片沉寂。

洪水终打破沉默：“彭市长所讲，前景十分可观，是否有悖中央再三制止‘形象工程’、‘政绩工程’之嫌，看似乐观，只是纸上谈兵，不可预料变数，落实起来，难度之大，不是坐在会议室可想象到的。”

一石激起千重浪，一时风声水起，交头接耳，议论纷纷，啥说法都有。

张伟等众人静下来：“洪水同志所提，可能有人想说而没敢说，请畅所欲言，集思广益。”

仍没人发言。

张伟调侃道：“胡副书记，很想听听少壮派意见，终有一天，接力棒会传到你们手里。”

胡为在公共场所极少说话。高深莫测，毫无喜怒哀乐脸上，很难窥透他内心世界。他有自己“尊旨”，双方意见相左时，祭出“绝招”，踢皮球，打太极拳，相互“尊重”，莫棱两可，不偏不倚虚晃一枪。

张伟点名将他的军，冷静片刻：“市府规划蓝图，可说是宏伟的，对振兴经济，汇江明天，不可低估，这也叫长痛不如短痛，是解决目前面临症结一剂良药，就我本人而言，这一胆识，从内心赞尝和支持，不过……”

众人正听他下文，却嘎然而止，透过厚厚近视片，似无意扫了下会场：“必须把不可预料因素考虑进去，诸如财力、技术，招商引资更似空中楼阁，变数之大，实难掌控，欲速则不达，过急过快与求稳求慎是对立的统一，孰重孰轻，望广开思路，各抒己见。”

他等于没讲。

要说反对这一方案，又大加赞颂了一番，并对这一胆识发自“内心”尝识和支持。说他同意，细心人不难发现，又与洪水异曲同工，虽没附和，却用了个否定之否定。让人匪夷所思。

“有啥不同看法，尽可摆到桌面上，海纳百川，有容乃大，争论才能求真，求真才能务实，用打结心里去工作，不会成功，更难见成效。”等了阵，没人发言。彭剑笑说：“以上立项，决非无源之水，无本之木，更不是突发奇想，把些鸡零狗碎东西，闭门造车，甚至‘车’都没造出，便展示众人当宝贝。那种荒谬绝论，不顾财力与实际，异想天开急功近利，亦即所谓‘政绩’、‘形象’花架子工程，避之犹恐不及。我们组织了几十个单位负责人及专家、学者、群众代表，经过半年调研、评估，参观外地经验，结合本地实际，博采众长。针对我市现有实力和主要矛盾，做到有原则不乱，有计划不忙，有预算总揽全局，出台以上方案。当然，洪水同志所虑，从另一个方面提醒，时刻把握好党的大政方针，与时具进，与时新变，一切着眼，贴近本地，贴近实情，贴近群众，贴近民生。就洪副市长所谈，怕难苟同。”

洪水还想争辩，见胡为不经意扫了他眼，忍疼停摆。

胡为本看不起洪水满肚青菜屎，过于张扬咄咄逼人个性，考虑到背景与后台，时时在为他升迁不遗余力，自己在外人眼里，堪称“驸马”，令人仰慕。唯他清楚，老头性格，如同不食人间烟火怪物，除了教训，就是警诫，不有意施压设卡就天大万幸。凭郭金龙精明，作为商人，坐地抓土，雁过拔毛，何以下此赌注？心知肚明，冀望这位“吏部”使自己出人头地。如背后没这个“权臣”，会不惜重金、美女打水漂？洪水舅父，才是难得救世主，试想，这么个白痴、阿斗，都能扶到如此位置，其能量不可低估。想想张伟人众步步得逞，清醒意识到，不靠捷径，击败对手，主宰汇江，谈何容易？权衡再三，唯洪水靠山，别人望尘莫及，郭金龙财力，无人匹敌，为未来计，两人缺一不可。郭金龙既许诺，烧香还得找到庙门。只好瞒心欺己，一改往日不屑，利益驱使　，终走到一起，上了有去无回单行道。

张伟见洪水把锐意改革视为“形象”、“政绩”工程，虽有不悦，大度地：“争论是必要的，只有听到不同声音，才能使我市工作少走弯路，若仍沉迷于计划经济思维，定被历史淘汰，在条件许可下，要有背水一战勇气和胆识，敢于一搏，杀出条血路。决不能半死不活苟延残喘，定要从尘封几十年计划模式阴影下冲出重围。否则，只有裹足不前，乃至死路一条。”

张伟饮了口水：“关于众人瞩盼房改，文件已出台。国家再不能兜起来，也没力量背，至使有些家庭三世同堂，夫妻过着牛郎织女生活，要打破这块坚冰，必须走市场化、商品化，谁住房，谁出钱。确有困难者，城建局同志讲得好，政府对地皮适当优惠，税收在政策允许内尽量下调，还可低息信贷，分期付款，也可盖批经济型适用房，让真正困难户购得起，住得上，安居才能乐业。一句话，把这沉重包袱从政府身上卸下，轻装上阵，放开手脚，如无异议，下面，让彭剑同志作下分工。”

彭剑说：“这几项工程完成，对汇江而言，可说改天换地，为下步经济腾飞打下坚实基础。人们常说，前人植树，后人乘凉。我们在坐多数几年就到站，为这一届，也为自己交上人民满意答卷，并坚信，后任班子更不会‘乘凉’，将在我们披荆斩棘闯出的道上，尽快为富民强国急驰。为此，除职能部门兵分两路，全力尽责，四大班子成员，原则上多数不留机关，一抓到底，咬住青山不松口，按时、按质完成：

“城市改造，岳萍同志牵头，城建、交通、财政、国资等部门组成拳头。这项工作是块硬骨头，很难啃，牵一发动全局，影响到千家万户，发挥区、街基层组织作用。切记，既不得亏民，更不能损民，使拆迁者得到实惠。凡属私人的，政府绝不与民‘争食’，只要有能力，统一规划，自我投入，自主经营，自负盈亏，自谋发展。用不了几年，将涌现出一批富裕阶层，由小本门面、摊贩升华到这公司、那超市，一些市民、职工、农民出身的经理、大款脱颖而出，怕比在坐工薪者财大气粗，神气得多。让留机关、工厂，怕拦都拦不住。正象特区出现的新名词：跳槽。你搞不上去，利益驱使，招聘都请不来。”彭剑一笑：“诸位，切不可得红眼病，只要遵纪守法，合理所得，大款越多越好。”

满会议室发出哄堂大笑。这笑声，有认同，也有不可思议摇头派。

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“个人无力或不想建，合理作价，政府统一设计。亦可互投资金，按股分享，或让租用者筹建，签约使用年限。这是开辟第三产业、拓宽就业渠道重要途径之一，它所容纳、消化再就业职工及农村剩余劳动力，繁荣市场经济，前景不可低估。当然，几十年计划经济禁锢，迈出这一步，要付出很大勇气，市府走这步棋，就是为群众致富大开绿灯。拆迁中不可避免遇到‘钉子户’，正因为如此，没让公安插手，相信群众是通情达理的，行政命令，决非解决问题首选，只有思想先行，工作到位，虽不能包治‘百病’，对多数而言，是行之有效的。”

彭剑一番话，使在坐不少人发自内心感慨和认同。

“国企整顿。”彭剑接着说：“重中之重，是我市经济引擎，创工业强市，必须从体制上开刀，向科技含量高转化。同样会牵动千家万户，关乎到职工眼前利益——饭碗问题与企业腾飞矛盾，说重点，是场革命，政策性强，十分敏感。既大刀阔斧，又不使国资流失，或无限裁员，推向社会，另起炉灶，给政府本就不堪重负再加包袱。此项重任，由主抓工业洪水同志承担，胡为副书记牵头，工业、国资　、劳动、工会等职能部门全力攻关，根据市府既定方针，有序进行。另，鉴于洪副市长有招商部门阅历，这在汇江还没先例，也望兼起这方面工作。市府会加大倾斜力度，除对招商局配备精兵强将，我和张伟同志定当好后盾，努力与投资方沟通。来者不拒又不失原则，更不能失去人格、国格。心中必须有个底线，强调一点，决不是伸手要饭讨吃的。投资，为注入资金，搞活经济，加大就业，互惠双赢，决不无原则和以沉重代价去换取——这，就是大政方针。

“关于下岗职工培训及引进人才，亚男同志牵头，教育、财政、人事、*、再就业机构齐抓共管，设立培训基地，广招八方贤才，建立人才库，为社会需求，使下岗人员有一技之长，重返新的就业之路。尤其下步外商、外企投资开发区，科技含量高，工艺性能强，机械操作难度大，把下岗职工推给人家，滥竽充数，不仅砸了汇江牌子，还辜负投资者苦衷。必须有过硬本领，拿得起，冲得上，过得硬。这项工作看似简单，实则十分繁重。说句笑话，犹似让抡大锤的手去捏绣花针，赶毛驴的开汽车，搞闻所未闻、见所未见高难度生产线、检测工艺，不是一朝一夕可以掌握，但又得培训出一批数目可观过硬本领，为投资方输入必备人才。

“肖冰同志主抓开发区建设，由陈明主任组建的班子具体实施，力争在这一任内初具规模，与投资方达到共赢，加大辐射面，拉动周边乡镇工业发展，逐步成为我市经济产业支柱，纳税大户。”

“张军同志缺席，早披挂上阵，在老宣传部长石碧协助下，主抓彰州小山镇农工商贸科技开发集一体建设，工作量大，任务重，技术性能强，汇江远无先例。此公司建成、投产，农产品转化成较高科技含量，为农村致富、农民奔小康闯出路子，是消化农民卖粮难、粮食增值、解决农村剩余劳动力难得途