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第121部分（第3页）

粮食出售加以管理，并强制粮商申报其库存；5　月8　日，重新规定了“最高

限价”：小麦的官价在巴黎地区定为三十三法郎，郡守们接到命令要定出每

郡的小麦价格。后果却和1793　年5　月4　日的法律颁布以后一样，因为还没有

做到征用粮食：市场上空无所有，而黑市贸易却形成了。收获季节一开始，

政府就放弃了最高限价。尽管有这些考验，帝国在人民眼里似乎并没有失去

声望；派去巡视的特派员之一拉斯卡斯送上的报告，丝毫没有留下拿破仑不

如以前那么受到尊敬的印象；无论如何，农民和工人甚至从来没有想到可能

由一个波旁王室的人来取代他。

在1804　年以前合并的比利时、来因地区、日内瓦、皮埃蒙特和利古里亚

等国中，革命的变革已经全盘实施，拿破仑的体制得以正常运行。各国人民

领会到这个体制的优点，特别是由于象托纳里山郡的让邦和来因…摩泽尔郡的

莱载…马内西亚等郡守勤敏执行和坚定不移的贯彻。另一方面，经济活动蓬勃

展开。正是在这个时候，由于开放了法国市场，由于来自巴黎的资本和订货，

比利时的大工业产生了；从亚琛到科隆的来因平原和萨尔地区的情况也是如

此。比利时和皮埃蒙特的农业似乎并没有得到改进；但是在来因地区开垦了

很多荒地。虽然比利时（安特卫普除外）没有兴建大的公共工程，但皮埃蒙

特却利用了阿尔卑斯山的大公路了；来因地区开辟了一条沿着来因河的公

路、摩泽尔公路和一条从巴黎通过威塞尔到达汉堡的公路；一些运河把萨尔

和洛林连结了起来。形势不能使各方面的利益都得到满足：热那亚、安特卫

普和来因地区各港口就注定要萧条起来；帕拉蒂纳并没有在帝国找到它在来

因河东面失去的农业市场。象在法国一样，这些地方的负担看起来还是沉重

的，租税摊派得较好，但是正好补上甚至超过了所废除的捐税；封锁使消费

者深感不便，征兵更使人反感。然而人口还是到处增加；虽然生活福利没有

增加很多，但是居民也确实没有感到贫困难忍。

在所有这些地区，从这个政府得到最大好处，因而最拥护这个政府的是

资产阶级。国有产业的出售、工业、公共职务等产生了暴发户和小资产阶级，

如果旧制度复辟，他们就有丧失一切的危险。但是拿破仑与教皇签订的教务

专约也已安抚了天主教徒，甚至贵族在看到拿破仑排斥了雅各宾派和“爱国

党”的时候，也有一部分人归附了新政府；皮埃蒙特人圣马桑出任大使，默

罗德…韦斯泰洛公爵和于尔塞尔公爵当上布鲁塞尔市长。当地的新贵名流主要

是责备皇帝对他们不够信任：郡守、主教、各机关的主要首长均是法国人；

有几个合并国的人获得了在帝国内其它地方的类似职位，但是为数很少；在

他们的本国，他们担任郡议员、法官、市长、教授，不用说还有更为低级的

职务。可能谈不上同意他们在本国垄断公职，但鉴于各国新近才被合并，皇

帝把大部分职位都给了他们。新的郡和旧的郡之间的主要区别是，在新的郡