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韩缜轻笑一声,道:“以将军之见,该当如何?”
“把这些厢军全部解甲归田!”
“什么?”所有宰执们都惊呼道。枢密使韩缜更是嘴角带着讥讽道:“若是如此,敢问杜将军,厢军原先的差役,由谁承担?禁军吗?”
“我还没仔细考虑这个问题,不过,花钱雇佣民夫未尝不是个好办法!”杜文浩随口道。
“雇佣民夫?”
“是!”说了这话,杜文浩反倒觉得这的确是个好主意。一边想一边说道:“全国有厢军为二十二万人,将这些人全部解甲归田……,啊不,让他们军转民,集体开垦荒地去,就不知道全国有没有这么多荒地……”
蔡确道:“这荒地嘛,京城附近及江浙鱼米之乡等殷富之地,怕是没有的了,西南西北倒也还有一些,都是些烟瘴蛮夷之地,让这二十二万厢军和随军家属,去这些烟瘴蛮夷之地开垦荒地,只怕他们不肯啊。”
“这个,可以采取一些鼓励措施,另外,还可以把一部分分流到手工作坊去,那里正缺少发展工业需要的大量劳动力。一举三得!──既可以裁减冗兵,又可以垦荒种粮,还可以增加工业劳动力。如何?”
章惇道:“想法当然好,谁都想裁减冗兵,大家也都知道,冗兵主要在厢军上,厢军就是由那些老弱病残而没办法当禁军的兵士组成的,还有一些是充军的罪犯。他们担负了绝大部分军队里劳役的任务,如果一口气把他们全裁减了,以方才将军的意见,是把这些劳役通过雇佣民夫的办法来解决,我想知道的是,从哪里去找这么多的民夫?”
黄履也道:“是啊,若地方厢军全部解甲归田,地方差役必然又要转嫁到百姓身上,当初太祖设立厢军,目的之一便是减轻民众负担,由此一来,百姓徭役又要大量增加了,这样的变革,究竟是利民还是害民呢?”
这些文人说话嘴巴也很尖刻,杜文浩一时不知如何反击,他不想吵架,因为他自己也没想好该怎么解决其中的矛盾,主要原因,是他还没有深入调查研究,还没想好解决厢军冗兵这个痼疾的有效办法。
王珪见杜文浩张口结舌,他自然不愿意看着自己准女婿难堪,捋着雪白的胡须道:“本相以为,杜将军所指出的未尝不是个问题,厢军之冗,先帝已经看的很清楚,先帝在位期间,也大量裁减了厢军的,先帝三番五次说了,耗费国库巨额银钱滋养的厢兵,实乃冗兵之源,务必整治裁减。若现在新帝继位,便即增加厢军达数万之众,未免有违先帝遗愿。所以,本相以为,此举还需慎重啊。”
王珪把先帝的做法拿出来说事,自然没人敢胡乱反对的,章惇见风倒的功夫很不错,太皇太后垂帘听政,必然重用王珪这样的变法保守派,要坐稳位置,必须把与王珪的关系搞好。所以,章惇马上口风一转,也微笑道:“是啊,首相所言极是,这事还需从长计议,不就是缺乏劳役之军嘛,好办啊,咱们已经确定陕西六路驻军轮番上阵对敌,那就是说,陕西六路厢军也都要派上去的,现在环庆经略司缺乏厢军,可以从陕西六路其他地方征调嘛。”
枢密副使林希也顺着这话道:“正是,卑职也以为杜将军所言还是有一定道理的,厢军既然为冗兵之源,要扩军,还需特别的慎重,不能轻易雪上加霜。反正陕西六路其他地方的厢军大部分也都在干些回易、地方差役之类的活,少一些人缓一些时刻应该问题不大的,可以从各路按比例抽掉一些厢军充实环庆,还可与禁军一样,轮番到环庆服役,当地官衙也会体惜朝廷大局,予以大力支持的。”
蔡确也点头道:“是,的确该慎重为上,林副使的建议本相觉得很可行,先从陕西六路其他地方抽调厢军充实环庆前线,若还有问题,倒时再商议吧。”
这个结果让王珪很满意,不过,他关心的是杜文浩是否满意,问道:“杜将军,你意下如何啊?”
杜文浩还能说什么,他还没想好如何整治冗兵,现在不继续恶化已经是大吉的结果了,忙拱手道:“几位大人的建议很好,先从其他地方抽调厢军充实前线,这主意好。至于裁减整顿厢军之事,待以后慢慢再说,任何变法都急不得的。”
杜文浩提到变法,这倒合蔡确等变法派的胃口,都面露微笑。
这个议题便这样过了,最后一个议题倒简单,向盟友大辽国通报新帝继位的事情,并把宋神宗生前一些珍贵的遗物送给大辽作纪念。宰执要商议确定去办这件事的使臣。这个争议不大,很快便确定了人选。
会议结束的时候,时间还早,杜文浩决定先去找太皇太后高滔滔,要把文官担任前敌总指挥这件事改过来,要不然,这次出兵只怕后果不能如愿。
杜文浩来到福宁宫,内侍告诉说太皇太后在御花后苑花圃里,太皇太后已经交代了,杜文浩来访,可以直接领进来,不必通报,所以内侍领着杜文浩来到花圃,远远便看见高滔滔在一伙人的簇拥下,正站在花园里一处小山丘上指指点点,其中有几个穿着官袍。
杜文浩从后面登上小山丘,这才看清小山上穿官袍者,其中一位老者,竟然是工部尚书,其余几个是工部官吏和工匠。他走到她身后,拱手道:“太皇太后!”
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