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第336部分（第2页）

只有军政分离了，军队的供给完全掌握在中央手里，中央才能更好的控制住军队。

而且军人干政，不论在哪个时期，哪个国家，哪个朝代，都是取乱之道，军政分离，才能防止军阀的出现。

除了军政分离之外，陈剑还制定许多具体的措施来防止联盟军队被自己以外的人私有化。

首先严格限制联盟将领所能拥有的私兵数量。

只有联盟高级将领才可以拥有亲卫兵，而且数量必须定时向联盟军方报备，同时亲卫兵的数量不能超过规定的限额，亲卫兵的费用和装备是完全由将领自己负责的，亲卫兵做为将领自己的私兵，不隶属于联盟军方体系，不享有联盟军人所拥有的一切福利，不能获得军方的升迁，在战场即便有战功，也无法从联盟军方获得奖赏。

陈剑希望能通过这些苛刻的条件让有能力的人更加愿意加入联盟军队，而不是成为某个将领的私兵，同时，普通将领无法拥有私兵，高级将领能拥有私兵数量却是相当有限，也能很好的防止某些野心家坐大。

然后就是制定军官轮换系统，定期时将领和各级军官在各个军团间进行调动，避免军官与士兵相处时间过长而容易产生的拉帮结派现象，也避免有心人利用感情攻势将军队私有化。

这么做虽然有好处，但是也有弊端，其中最不利的就是因为将领和士兵之间不熟悉，容易导致军队的战斗力下降。不过陈剑对此并不非常担心，战斗力下降一些，总比军队被人控制要好，而且联盟军如今模式化的练方式，也让各个军团的战斗力基本一致，相对高效的指挥系统和中下级军官的高素质化，还有士兵们对命令的高度服从，也让各种指挥风格迪然不同的将领所下的命令都能够得到很好的执行，战

陈剑的成军理念，是任何一支军队，交给任何一个指挥官，投入任何一个战场，面对任何一种战况，都能发挥出应有的战斗力。

其次，陈剑还设定了兵符，调动军队，除了调令之外，还必须有兵符，没有见到兵符，任何将领都不得出兵，否则视为谋逆，没有兵符，任何人也无权调动任何一支军队，当然了，陈剑这个总统大人除外。

还有就是完善民兵制度。

藏兵于民，好处有很多，其中最直观的，就是让陈利省下了一大笔的养兵费用。

而且藏兵于民，和平时期可以大大增加民间的劳动力，战时视情况，随时可以民转为兵，保证兵源的充足。而定期的练，也不会让这些士兵战斗力减弱太多。

更重要的是，军队精简了，管理起来自然更加高效，大大减少了被人钻空子的机会。

可以说，实行民兵制度，对现在的联盟而芊是一举数得。

同时，陈剑也没忘了加强军队的思想教育工作，他在军队中专门设立了类似于政委和指导员一类专门负责思想教育工作的专职军官，增强自己对军队的影响力。

在尼根这块领主制度的重灾区，陈剑所推行的这一系列政策虽然受到了许多人的支持，普通民众对这些于他们而言有利无害的政策也没有什么意见，但是这个过程也不是一帆风顺的。

那些投降联盟的尼根将领、尼根领主之中，并非所有人都是认同联盟的理念才加入联盟之中，严格说起来，在这些降将之中，真正认同联盟理念的人是少之又少，大部份的人是迫于形势，无可奈何，不然就是认为跟着强大的联盟混，更加的有前途。

对于这些人来说，他们当然希望陈剑能像以前的尼根王室那样，分封贵族和领地，在他们看来。陈剑之前在联盟之中之所以没有分封领主，不过是因为地盘太小的缘故罢了，如今联盟已经统一了尼根，陈剑实在没理由继续之前那种奇怪的政策。

因此当陈剑出台了这一系列的政策之后，这些满怀期望的人自然是失望万分，有些人更是因此而生出了怨恨之意。

“如果不是我们出了大力，他陈剑能这样轻易的就得了尼根吗？现在他不但不感激我们，还要夺我们的兵权，也不分给我们应得的封地，只是让我们挂着一个贵族的虚名！这实在是太过份了！”

类似于这样的言论，开始在许多尼根降将之中漫延。

不过针对这种情况，陈剑也是早有预案。

因为这样的情况根本就在陈剑的预料之中，陈剑虽然一直刻意的神化自己，在联盟之中大搞个人崇拜，但他很清楚，自己并不是真正的神，他不可能让所有人都认同联盟的理念，随着联盟的扩张，联盟中也开始会充斥着怀有不同心思的各色人等，而不会再如同以前联盟还呆在埃弗蒙群岛上时那样的单纯。

如何有效的打压、分化、拉拢这些人。让他们最终为自己所用，一直是陈剑相当关心的一个问题，为此，喜欢未雨绸缪的他早在索罗半岛上时，就没少和摩莉尔研究这件事。

而他之所以没有将自己从索罗半岛上带出来的军团打散，也是为了应对这样的情况。

还是那句话，枪杆子里面出政权。

在这个乱世中，只有强大的武力，才是立身保命的根本。

陈剑以自己从索罗半岛上带出来的那些个军团为骨干，加上那些他认为可以有效控制的，忠诚度较高的精锐降军，组建了一支人数达到二十万人之众的禁卫军。