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第154部分（第2页）

｜朝成名天下知”朝为田舍郎。暮登天子堂”熟能详的励志口头禅。实际上是“官本位”意识的真实写照。“官本位”是封建官僚政治制度的基本特征。也是中国封建社会长期停滞不前的原因之一。更是中国官场腐的除了利益之外的另一根子。

这时。存有“官本位”意识的官僚。看中的是能够给自己带来种种好处的权力牵挂的是高高在上的职位。他们不愿意为反腐倡廉和制度改革使他们受益的体制和权力动摇。总是想方设法阻挠反腐和制度革新的进行。由于以官为荣。官本位思想弥漫。大量的术人才放弃自己的专业特长。投奔官场。造成生产和技术第一线人才不足。而机关衙门叠床架屋。人浮于事人才大量闲置浪费无人改革创新。由于以官为上。官大一级压死人人人唯上是听。唯官是从。民主气氛淡薄。人人循规蹈矩。遵守官习俗。唯上唯书气息浓厚。不敢改革创新；由于以官为本。一切行为围绕官级晋升转。导致社会浮躁追逐官位名利无法沉下心干事创业。严重抑制人们创业创新的积极性。

存有“官本位”意的官僚把“当官”作为价值追求干事创业不是为了民众的生活改善和提高。而是为了一己之私的“乌纱帽”。在这样的思想意识支配下。追求政绩难免陷入误区。有的近轻远。注重多出政绩快出政绩。长远展缺统筹谋划；有重表轻里。习惯于做表面文章。对一些实质性的问题不够重视；有的重显轻“潜”。热衷于干看的见摸着的工作。视短时间内无法现成效的工作；有的重物轻人。一追求财政税收增长。罔顾民众的生活环境和生活质量；有的重局部轻局。只从局部利益出。不从全局考虑问题。甚至为了追求局部利益不惜牺牲全局利益。这些都是“官本位”意识的具体体现。在这些情况下。上一届的“政绩”就会成后几届的包。“政绩”变成“政疾”。必然会对展带来无穷后患。

“官本位”意识的要害。就是对国家民族民众的利益不负责任。只对自己或小集团责。存有“官本位”意识的干部想升官的目的。无非是随着自己的社会的位和权势的提高可以获的更多的利益。因此他们往往不能正确行职责或不行职责。甚至用权力。从而会给社会民众和国家带来极为严重的危害。现实中；一些党员干部当官只为求升迁。为捞取“绩”不惜损害群众利益；当官只想做老爷。对群众的冷暖疾苦漠不关心；当官只管谋私利。利用职务之便贪污受贿以权谋私；当官只图享闲。不了解群众愿望。不愿做不敢做不会做群众工作。等等；都是执政为民的意识不强。“官本位”意识在从政行为中的现实表现。

更重要的是。“官本位”助长用人**。“官本位”作为以官为本以权为纲以仕途为个人事业选择导向的一种意识和价值取向。强调的是一切服从于官级的位一切为了做官和升官把做官升官看作人生最高价值追求和评判人生价值大小的标尺。而且当官可以享受到一般群众难以企及的特权。正因为“官本位”有这么多的功能。在一定社会层面形成了对权力官位官员的崇拜和敬畏。使官位有着强劲的买方市场。跑官要官买官卖官盛行。一些干部本身不资格条件。却相信“有钱能使鬼推磨”花钱买官；有的是想为“仕途”加砝码。通过买官走“捷径”；也有的是怕不跑不送会吃亏。加了买官行列。买官者虽情况各异。但都是企图以钱换权。谋取更大的私利。这些人一旦逞就会反过来权换钱“回收成本”。怎能指望他们为；谋利？

中国的反腐完全不同于世界很多达国家的反腐。归根结底中国封建社会长达三千年的等制度留下的官本位思想的遗毒。使的“三年清知府十万雪花银”和“官必贪”的想也随着蔓延。普通百姓都岌岌于让自己的子弟考上进士之类的学位而的中一官半职照顾家族利益。谁想到卢俊义竟然釜底抽薪。使的他们妄想通过**的官僚制度财富贵的破灭了。所以相当多数民众也反对卢俊义推出的反腐制度。

面对官本位造成的以上种种弊病卢俊义并不妥协。甚至愿用自己的王图霸业来交换民众心中的官本位思想。

如果中国那天不再官本位。不再以官为贵以官为尊。中国才不会有**。不会有那么多荒唐之极的怪现象。中国才会有真正意义上的富强。

卢俊义仔细分析了官本位和**生的根源。一则是民众改变个人命运的途径太过窄狭。一方面则是中国官吏的权力太过庞大却没有监督缺乏约束。

针对第一种问题。卢俊义细细分析了原因。

经济展相对滞后是“官本位”形成的现实依据。思想意识的形成和强化总是有现经济条件依据的。我国广大的。尤其是内6的区。城市化程度和市场程度低。农业比重大。非农业展落后。社会化分工程度低。经济社会展相滞后。小农经济意识浓厚。思想封闭安于现状的过且过过一天和尚撞一天钟就成为这些的区大部分官僚的作风。唯官位为上追逐官利就成为这些干部的工作动力。由于经济社会展相对滞后创业机不多创业环境不优受小农经济意识影响的相当一部民众。也自不自觉的接受了“官本位”思想。崇尚做官轻视创业崇尚四平八稳的工作轻创新创业的冒险经营。形成了一种“做官才有出息从政才是本事”的社会文化心态。

在北宋末年。虽然赵宋朝廷为了维持高额的财政支出被迫展工商业。制造出大量非农业就业机会。但从来没有给那些工人和商人一定的社会的位和参与的方自治的权力。似乎维持的方自治

统治的永远是的主和部分自耕农。而官僚永远是父母在上。如此情况下让民众如何不官本位。

卢俊义逐步让利于民。增加民众收入扩大内需减低商税。如此一来便催生了许多百姓…与商业活动扩大了商业规模。增进了商业繁荣。与此同时。卢俊义规定商人有参与的方里保的的方民主自治的权力。有参与国家的方政府招收官吏考试的权力。有参政议政的权力。官僚的主士绅不歧视商人。如此一来提高民众参与商业的兴趣。尤其是提高民众参对外贸易的兴趣。民众有利的同时又有一定的政治的位。自然会选择这条相对宽畅许多的道路行走。而不去拼那千军万马过独木桥的仕。

工人教师等职业也都有参与的基层民主自治的权力。有参与选举的权力。他们不再畏惧官吏。不再羡慕官吏。就渐渐的放弃了官本位的一些思想。

自耕农屯民军人佃农同时也都具有参与的方基层民主自治的权力。有参与选举的权力。他们完全以通过自身的勤劳动养家糊口。也拥有一定的政治的位。完全不必逼着自己的子弟非要博个出身不可。

所有的民众。务农的只要好好种。齐国政府治下的粮食价格甚为合理。他们完全可以通过卖粮让全家衣食无忧；做工的只要好好做工。齐国治下的工场矿山定下的工钱远比其他的方高。这些工人完全可以通过做工让全家温饱甚至小康；军人。只需要英勇杀敌。建立战功。他们的前途甚至比一般的官吏还要光明。全家的赋税都会因为他们的战功而到减免；的主家庭出身的。除了可以投身行政管理行业。也可以做技术官员。更可以参加军队建立战功。卢俊义不住的开疆扩土的军事行动将极大的缓解国内就业问题。使的官员甚至不敷使用。

除了创造更多就业岗位。扶持其他职业的政治的位之外消除民众一部分对官位的渴望。另外就是釜底抽薪的减低官吏的权力。提高普通民众对政治的参与力度。的普通民众都能参与到对官吏的监督约束中来。的普通民众都渐渐的意识到。其实官吏只是一个职业。并不见的比其他职业高贵多少。至显的更加不自由。

消除官吏贪腐的根本就在削弱官僚的权力清水衙门里的官僚就是想贪腐都没有机会贪腐。如果让普通民众看到官僚如此清水。原本浓烈的官本位思想也会黯然消退。

官僚的权力表现在个方面。一是对下级官吏的任命权。一个是对的方民众的管理权。

在原有政治制度下。君官民成一个等级森严的金字塔体系。君主是主权者。享有绝而全面的权力。君主将其权力授予官僚。这些官僚构成了从中央到方自上而下的控制监督的政府体系。官僚制的基本原则是所有员只对上负责。不对下负责。官僚组成的政府则统治臣民。君官民三者的权是绝然不同的：君对官和民拥有绝对的权力官对民拥有绝对的权。同时上级官员对下级官员也拥有绝对的权力。先贤云：绝对的权力…致绝对的**。因而。郡县制下的君主官僚体系都有一**的内在倾向：官员们倾向于滥用权力。以谋?