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第141部分（第2页）

目前，解决北镇地荒之路无他，惟有不等不靠、尽快启动‘村改居计划’，向旧村改造要地。村民集中上楼后，可以大大增加土地使用面积。此外，村民集中上楼后，可以有效破除家族对村民自治、村级*的不良影响，意义重大。

但是，正如陆嫚说的，连她都不能启动的计划，有谁能启动？启动旧村改造，一要巨额资金，二要农民支持。要想取得农民支持，就要大幅度让利于民。可是，钱从哪来？如此看来，北镇一样条件都不具备。

见我多日愁眉不展，秘书小玲向我提交了一份旧村改造计划书。她说，没有陆嫚介入更好。平衡资金及取得农民同意很简单。向南镇学习，对村民进行产业安置与住宅安置相结合；吸引大企业参与，但不能让大企业主导。否则，利益都进了大企业腰包，农民吃啥喝啥？

我说，南镇的成功具有偶然性。没有商业利益，哪个开发商愿意介入旧村改造？谁愿意啃骨头？

63、鬼哭之村庄消失

小玲说，北镇的老百姓都向南镇看齐哪。不对农户进行产业安置，农户不搬家；即使搬了，也稳不住，等秋后还会找后账，不断找政府麻烦。

为今之计，只有向南镇学习，对被拆迁户进行双安置，产业安置和住房安置。我计算过了，即使大幅度让利于民，我们还是稳赚不赔。由于按摊大饼式布局楼房，腾退出来的宅基地要比南镇组团式布局腾退出来的土地多得多。一倒手，可以获取巨额利益。

我说，启动资金如何解决？小玲说，通过三点式解决，银行贷一点、承包商垫一点、购房人付一点。

我听了，眼前一亮，决定将此事托付小玲。我说，就是你了。你马上编织北镇村改居计划实施意见。

小玲听了，笑着说，你不怕我做大了？我说，怕也没有用。赶快干活去吧，明天早晨我要。小玲说，为了你向上爬，你就不管我的死活了？我说，你不是为了我，而是为了北镇老百姓。小玲说，好吧。

于是，小玲熬夜赶工，完成了我交办的任务。读了小玲的计划，我觉得可行，提交党委会讨论。党委会上，大家针对小玲提交的‘北镇村改居计划实施意见’进行了热烈讨论。

我说，没有胡屠户，不吃带毛猪。陆嫚退出旧村改造未见得不是一件好事，为北镇自行改造旧村提供了一个契机。党委秘书小玲制定的旧村改造规划切实可行。

全镇农民统一搬迁上楼，对被拆迁户进行住宅安置与产业安置相结合；腾退出来的土地进行商业开发。建设所需资金，可以通过转让土地使用权、银行贷款、卖方预付款获得。

麦乐站起来说，我反对这种大拆大建、大开大阖的计划。农户集中上楼后，部分耕地因民宅较远，不便于农户耕作和管理。你总不能要求他们每天坐几十里地的汽车往返民宅与承包地吧。还是南镇的组团式模式好。

我说，北镇哪有那么多土地？南镇模式不可学。北镇土地供应紧张，农户必须集中上楼，才可以平衡建设资金，降低建设成本，实现规模效益，并对失地农民进行资产安置和住宅安置。

至于部分农户反映离耕地远的问题，可以将土地流转出去，交给种粮大户。另外，工厂建立起来后，农民可以到工厂上班。

麦乐说，据我了解，上楼后，很多农民希望继续种田。我说，随着城市化进程的加快，农田变工厂是大势所趋。必须引导农民认识到这个严酷现实。

麦乐说，说吧，你准备按什么标准对农民补偿？能否超过南镇？我说，肯定达不到南的镇标准。一定要向北镇老百姓讲明白，不要期望值过高。由于北镇可供建设用地少，北镇对失地农民进行补偿时，标准肯定比不上南镇。

但是，北镇将尽最大努力，即使吐血、跳楼也在所不惜。还要告诉农民，北镇的补偿标准低，不意味着北镇模式的失败。北镇工厂多，农户就业选择余地大。算上打工的这部分收益，北镇百姓比南镇百姓平均收入高。

64、鬼哭之炒作有方

随后，大家讨论旧村改造的操作细节，如建设资金如何平衡？专业人才从何而来？我说，北镇最不缺的就是人才。小玲难道不是人才吗？镇党委政府这么多干部，难道不是人才吗？至于资金，可以通过出让土地平衡。

麦乐说，你准备把旧村改造的事托付小玲吗？她没有经验，干砸了怎么办？我说，谁天生就有经验？可以干中学学中干。麦乐说，这个学费可交不起。我说，谁说要交学费？让我们听听小玲怎么说。

于是，小玲站起来，侃侃而谈地说，旧村改造，按照‘中心开花，四面推进’方针实施。即以北镇中山村的开发为起点，向东、西、南、北四个方面推进。

至于建设资金，以地生财，开源节流。通过把冷地炒热、生地炒熟、提高建设密度，提高房价和地价；通过自行开发，并逼迫材料商、承包商让利于民，大幅度降低建设成本。

大伙就小玲的计划展开了热烈的讨论。对于各位提出的疑问，小玲一一解答。

麦乐问，如何控制建筑成本？小玲说，通过公开招标的方式，压低建设成本。麦乐问，房子建成后，部分居民不愿意搬迁怎么办？因为生活习惯，农民更愿意居住在平房，另外，平房生活成本低。

小玲说，我不担心。老人做不了孩子的主。青年人喜欢住楼房。另外，房价象火箭式地蹿升，不由得他们不将心动变行动。至另外，随着经济发展，农民的收入象芝麻开花节节高，还在乎升高的这点成本？至于居住习惯，农民会适应的。

麦乐说，我支持这个计划。不过，我有一个朴素想法，希望得到各位的支持。小玲说，但说无妨。

麦乐说，多为被拆迁户考虑，善待被拆迁户。不要把暂时想不通的老百姓当做刁民。老百姓不是不讲理的人。晓之以理、动之以情，他们会支持政府决策。小玲说，我会考虑你的意见。

麦乐说，我还有一个要求。北镇不能没有历史。进行旧村改造时，一定保护有特色的农耕文化及特色街区。

小玲说，恐怕无法满足您的要求。一方面，北镇寸土寸金，我们奢侈不起；另一方面，北镇也没有什么历史，没什么值得保护的。

麦乐说，此言差矣。所有的过去都是历史。北镇怎么可能没有历史？北镇的历史不能留白，记忆不能抹去。看两个人争得不亦乐乎，我说，别争了。我同意保留少部分具有历史文物价值的建筑。

会后，小玲根据大家意见，修改了村改居计划。修改后的计划获得镇党委政府通过。北镇党委、政府发文，成立北镇新城房地产开发公司，小玲担任党委书记兼总经理。

几天以后，小玲交给我一份企划书。未来的新城，不仅是睡城，也是产业城。进行路网、水网、电网的建设。这笔资金，可以土地作抵押，向银行借贷。

其次，通过炒作的办法，将冷地炒热、生地炒熟，熟地炒火，促使地价大幅度上涨。为了节约土地，商品房尽可能向空中和地下发展。

我一听，觉得小玲很有商业头脑。我没看错人。小玲说，企划书是商业秘密，一定替我保密。我欣然同意了。

我对小玲说，你一定要理解旧村改造的意义。要在希望的田野上造一座城是一项多么伟大的事业呀。你的名字将载入史册。

小玲说，感谢您对我的支持。我对成功充满信心。我说，遇事都跟我沟通。我永远做你坚强的后盾。书　包　网　txt小说上传分享