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第47部分（第2页）

首先是发展的不平衡问题。就小河公社来说，大队和大队之间就拉开了四个明显的档次。去年的劳动力人均收入光明大队达到了三百二十一元，而最低的大队只有一百五十七元，最低的小队只有一百零五元，最低的个人仅仅七十九元。其原因除了副业规模的区别以外，还有自然条件的区别和其它的一些因素。

再就是公用设施及集体生产工具和生产资料的维护补充明显不足。虽然在制定两社一大活动办法时已有了一些规定，但这些规定的本身和执行的力度还是有不少不尽人意之处。

还有一点就是竞赛责任田基数部分失衡。这主要是由农村特有的家庭结构的变化说造成的。有的人家娶了媳妇要分家，有的家嫁了姑娘、子女招工参军或被调去大队公社两级做其它事情而减少了人口。在山区人少地多的情况下，这种变化是令人很敏感的。

最令人担忧的是随着集体收入的增加和生产条件与个人收入更紧密的联系，一些基层干部开始利用职权为自己和亲友谋取利益。有的多吃多占、大队和小队的经济不能公开，有的给自己和亲属家分配最好的竞赛责任田，或在责任田分配完毕后，又把自己的家人或亲友安排到副业队去。群众对此反应强烈。

小河公社因为有强大的副业做基础，林海盯得紧，各级领导和新闻记者经常来，所以各级干部能秉公办事，情况相对还算好一些的。林海到县里参加今年全县工作会议时，发现有的公社的问题更为突出。有些地方为了在农忙的时候争抢晒场和耕牛等，竟然引起发了暴力冲突。

有些问题林海也很无奈。两社一大活动中的社会主义劳动竞赛，毕竟只是在当前政治气候下，为了解决粮食和农民温饱问题所采取的一个权宜之计，也可以说是为以后的土地承包责任制做过渡准备。不把土地、山林、经济林等生产资料和农民的关系稳定下来，不改变三级所有队为基础的经济结构和分配方式，有些事情是没办法从根本上解决的。可目前对这种以劳动竞赛结果决定分配的形式在中央高层和一些地方都存在严重的争议，在这种情况下要想再深入一步是绝对不可能了。

不过既然问题已经暴露了出来，不面对也是不行的。为此县委根据林海的建议，在工作会议期间和会议结束了以后专门召开了三次研讨会，力图寻找和确定一些解决或缓解矛盾的办法，以巩固两社一大活动的成果。

三次研讨会都是由县委副书记熊来江主持的，但主角却无形之中变成了林海。没办法，谁让林海是两社一大活动的首创者，看问题和分析问题更全面更深刻一些呢？他的思路总是在无形引导了与会者。

数天后，陆山县委做出了一系列决定。最主要的有进行干部考察评议、清理三级集体账目、健全民主监督制度、合理安排从事集体副业的劳力、以及落实共用设施和集体资产的养护保全责任制等。同时还处理了几个以权谋私的公社和冬冬干部。

这些决定一出来就受到了群众的欢迎和上级的重视，省委很快就向全省转发了陆山县的办法。

陆山县委书记邱一鸣这次采取了既不积极参与、也不设置障碍的折中态度。但在引起了上级重视以后，他把在向上级的汇报材料中涉及到的个人名字都改成了“我们”或“县委”，因此以县委书记的身份收享了上级对陆山县委的表扬。

别捣乱就行！小林系的一帮人也懒得和邱一鸣计较。林海说了：“别管那些，只要扎扎实实的干工作，把陆山县的大局稳定住了，不要在个人身上出问题，各位的前途都会在那个人之上。”

对此大家深信不已。小书记促成了多少人的升迁！

这一点很快又得到了证明。

四月下旬，林海的父亲林思远从XXX师副政委被越级提升为S军的副政委。同时XXX师的副师长张振武也被提升为S军副军长。

六月上旬，平阳铁路分局的党委书记和分局长，因在三月初中央下发了《关于加强铁路工作的决定》后，已有所准备的他们立即在平阳铁路分局大刀阔斧的调整了各级领导班子，清理了帮派势力，强化了对运输生产的组织领导，五、六两个月连续创造了分局历史最好装车记录，分别被提升为万阳铁路局党委副书记和另外一个路局的副局长。临行前两个人一起专程前到小河公社和林海见了面。

这两件事又一次在平阳官场中引起了强烈的震动，甚至波及到了省里。

第一件事是军内的事，看似和林海无关又有关。因为从XXX师透出的消息，林张两家关系密切得就和一家人一样，这几年吃年饭都是两家合在一起。

第二件事情就更蹊跷了。铁路是自成系统，陆山县和小河公社平常与铁路根本就不搭边，铁分局两个主要领导和林海也非亲非故。可被提拔上任之前却巴巴的跑到了百公里以外的小河公社去看林海，据说还单独在一起谈了两个小时。这事可就太让人费揣摩了。

难道林海的影响能扩大到军内和铁路？如果是这样，那林海的能量和背景就太令人可怕了！

“对林海，能靠上他就靠。靠不上至少也不要得罪他。”这是许多人一致的想法。

对父亲和前世岳父张振武被越级提拔这一结局林海是相当的高兴。一下就跃过了正师进了付军级，这可是多少人跨不过去的一道坎，比前世父亲被提升为S军的政治部主任提前了五年。比张振武在对越自卫反击战以后从军副参谋长提到副军长提前了六年。

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另外和前世的妻子萌萌两家仍然能住在一起，这才是让林海最满意之处。只要在一起再住个两三年，等萌萌情窦全开，她就再也离不开自己了。这个问题一解决，自己就没有任何可挂心的事了，到时候天高任鸟飞、海阔凭鱼跃。

自从安排完了全年的工作计划以后，林海就已基本上脱开了小河公社的日常工作，让何本志、刘文辉和其他的人担起了更多的担子。

公社也把万明德在公社中学当语文老师的二女儿调到了公社任团委副书记，由王晓燕来带她一段时间。

当然但完全闲在那里什么不干也不符合林海的秉性。他向公社党委要求了让他用几个月的时间，来提升小河公社的教育和医疗档次。

在教育方面，原来各大队都有一所小学，在校学生从一百多到三百多不等，老师大部分都是民办教师，并且合格的师资力量也不足，有的老师一个人要兼三门课。另外公社还有一所中学，但只有初中。社员的子女要上高中就得到二十多公里外的另一个公社中学。那里的高中负责接受五个公社的高中生，学生上学都要住校，这也是小河公社初中生毕业升学率不足百分之二十的重要原因。

而经过调查，今年小河公社的初中毕业生就有两百多人，大部分都想继续读书。今后这个数字还会逐年增加，五年后将超过五百人。目前学校的分布格局显然一完全不能满足社员群众的要求和小河公社的发展需求。

对此林海计划从整合资源、提高教师队伍素质、改善办学条件和开办高中四个方面入手来解决教育问题。

至于医疗方面，林海则考虑提高大队兼职赤脚医生的医务水平、与县医院挂钩在小河公社成立一个分院这两项工作。

林海开了几次座谈会以后向公社党委提出了自己的方案。大家都知道这是小书记临走之前想利用自己的关系和影响，再为社员们做一点好事，所以帮着把方案做了些完善后都一致同意了。万明德叫王晓燕也和林海一起跑这两件事，公社如临时有什么事再找她。

现在只要不是有什么重要的人物来，王晓燕也都可以脱开身了。

林海在官场上积累的口碑和在小河公社的威信此时发挥了巨大的作用。

县卫生局和县医院那边没有任何问题，林海这个方案也是可以给他们填政绩的。商定的结果是在原来卫生站的基础上，扩建一个三十张床位的小型医院，达到可以做一般手术的标准，这样可以辐射几个公社。扩建和增