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格还能降低百分之二十到百分之三十。按照老彭提交地装备更新换代计划,总费用将比之前预计地减少大概百分之四十,相当划算。”
赵润东笑了笑,意味深长的看了眼这个替军队说话的说客。
“不管怎么样,我认为装备更新换代势在必行。”潘云生没有被吓退,说道,“老挝战争与越南战争证明了空降兵与快速突击部队的战斗力,证明了军事改革的正确性,但是也暴露出了我军地缺点。这几个月,项铤辉一直在主持战后的经验教训总结工作,报告写了几十份,每一份都切中要害。要想解决我军地问题、弥补缺陷,除了总结新的战术、形成我军独有的军事思想之外,少不了物质基础。现在的国际局势,不是我们想和平就有和平。应付日本的威胁、美国的挑战,我们必须拥有一支足够强大地军队。经济发展得再好,没有军队保护,都不可能长远。”
“你说得没错,可是我仍然得仔细考虑。”
“老赵……”
赵润东压了压手,说道:“这样吧,下午我让庞兴龙他们过来一趟,大家一起商讨。”
潘云生叹了口气,没再多说什么。
当天下午,赵润东召开国务院非常务会议。潘云生代表总参谋部提出在5到10年内完成军队武器装备的更新换代工作,拿出了非常详细地进程计划。其中明确提到,2020年的国防预算至少同比增长24%、达到15673亿元,随后每年增长15%,才能为采购新式武器装备提供足够地经费。
讨论进行得非常激烈,庞兴龙的反对意见最为强烈。
按照庞兴龙地说法,如果2020年军费突破14000亿(约和3200亿美元),其他财政必须支出都将受到严重影响,国内经济发展必然减缓。对处于经济危机中的共和国来说,过多的军费必然增加国家负担。
让潘云生感到意外的是,赵润东没有倒向庞兴龙,而是支持军队的换装计划。
经过长达3个小时的讨论,最终双方都做出了妥协。军事换装工作定为10年,2020年的国防预算为13950亿元、比2019年增长10。4%,将计划用于战争的剩余款项、大约2400亿元作为新增军费,在2019年底之前下拨给国防部,从2020年开始,年均军费增幅控制在10%以内。
确定了军费后,赵润东让国防部长顾卫民负责起草具体的军事换装方案。没有把这个任务交给总参谋部,既是正常的程序,又是为了防止彭茂邦在具体实施过程中故意增大开支,向政府要额外军费。
会议结束后,庞兴龙等人先后离开了元首府,前去准备晚上的国宴。
赵润东将潘云生留了下来。因为潘云生不能参加国宴,所以赵润东让秘书准备了一些糕点,算是款待军情局局长。
“老赵,没必要这么客气。”潘云生呵呵一笑,说道,“决定干这行的时候,我就做好了不参加任何公众活动的思想准备。”
“这不是客气。”赵润东给潘云生的杯子里倒满了酒,“所有人中,你是我欠人情最多的一个。当然,这么说确实有点客气了。”
潘云生笑着摇了摇头,没再多说什么。
“其实,这几个月我一直在考虑一件事情。”
“什么?”见到赵润东的神色暗淡下来,潘云生收起了笑容。
“执政两年多,我一直在反思,一直在寻找政策上的漏洞。”赵润东叹了口气,说道,“连我自己都觉得,在很多方面我做得远不如老纪。通过今年的战争,我终于发现了问题所在。”
潘云生微微皱了下眉头,摆出了洗耳恭听的样子。
“关键就是,我一向比较被动,老纪则非常主动。”赵润东淡淡一笑,说道,“第四次印巴战争与东海战争,老纪采取的全是主动策略,而在老挝战争与越南战争中、乃至在美伊战争中,我采取的策略都已被动为主。”
“老赵……”
赵润东压了压手,说道:“问题就在这里,被动的策略让我们在解决外部问题的时候显得非常仓促,也非常被动,即便最终达到了目的,付出的代价都过于昂贵。或许,这正是我应该向老纪学习的地方。”
“确实如此,只有积极主动,我们才能应付自如。”
“过去如此,未来也如此。”赵润东长出了口气,“与我们能够预见的未来相比,老挝战争与越南战争根本算不了什么。就拿日本来说,如果我们再次仓促应战,后果难以想像。美国就更别说了,即便不会与美国发生直接冲突,我们也很难在美国支持的战争中获得彻底的胜利。”
“转变政策很重要,但是得从基础做起。”
赵润东点了点头。“我让你留下来,正是为了这件事情。以我们现在获得的情报,日本在短期内发动对外战争的可能性正在明显增加。日本不是越南,更不是菲律宾,我们必须提前做好准备,以积极主动的方式迎接新的挑战。”
潘云生顿时明白了过来,说道:“没问题,我马上安排更多的人员去日本。”
“除此之外,你还要做好老彭的思想工作。”
“思想工作?”潘云生一愣,随即笑着说道,“这件事我做不来,老彭的脾气你又不是不知道,让我去做他的思想工作,还不如让我去撞墙。”
赵润东也笑了起来。“不管怎么说,你都得做好这件事。”
“得,我尽力而为,做不做得好,我可不敢保证。”
想到赵润东还要参加晚上的国庆宴会,潘云生没多耽搁时间,聊了一会就起身告辞了。
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