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一纸空文。同时美国人被当作一个例外加以优待,这个例外是商业公会于6
月25 日在一次重要会议上研究过的:7 月5 日,法国发布法令准许美国人进
口,条件是要再出口等量货品。因为麦迪逊禁止他的国民申请特许证——在
他看来,特许证意味着损害海洋自由和美国主权——所以法国要把特许证发
给美国船主时,就改称为“许可证”,从而规避了麦迪逊的禁令。其实,法
国没有他们是不行的;但是,在外交上却大肆宣传这一让步,8 月5 日,尚
帕尼通知说,如果英国那一方面取消各项“枢密院令”的话,皇帝就将在11
月取消柏林敕令和米兰敕令。蒙塔利韦建议立刻就给所有的盟国或中立国的
商船发放“许可证”;皇帝予以拒绝,甚至扣押了一些丹麦船。由此可见,
应该承认,皇帝很巧妙地把急需中立国船舶这一事实变成使美国与英国不睦
的外交手段。
7 月25 日的敕令规定,所有的进口必须以出口等量的指定商品作为平
衡,这些商品因港口而异,但总是要有三分之一或者一半是丝织品。如果对
一般的货物和英国工业品的进口禁令维持不变,那么进口的只能是来自美国
或大陆的食品和原料:实际上,法国又准许殖民地食品进口,虽然明知是来
自敌国的。因此,这就是采取了科克贝尔·德·蒙布雷在1802 年所设想的方
法:国家管制海上贸易,出口最低限度应与进口保持均衡。为了要重新活跃
出口,尤其是为了向工业提供原料和向消费者提供食糖和咖啡,拿破仑放弃
了出口要用硬币付款的要求。这一巧妙的想法也和救国委员会的指导思想相
同;然而,在共和二年,迫不得已而不惜任何代价来进口的法国,同意在必
① 格拉夫利纳就在敦刻尔克西边,属诺尔郡敦刻尔克县。——译者
② 这是美国的第二号马科恩法案,目的在广泛开展对外贸易,其中规定,如果法国对美国撤销限制中立国
贸易的各项敕令,美国总统就有权停止对英贸易;如果英国对美国撤销其历次有关的“枢密院令”,则总
统有权停止对法贸易。拿破仑善于利用此法案提供的机会,而英国迟迟不决,这成为导致1812—1814 年英
美战争的原因之一。——译者
要时以硬币付款;而在拿破仑时代,法国的地位却改变了,它只要求外国人
以硬币付款。但同样显而易见的是,皇帝由于同意购买货物,这些购买部分
地对敌国有利,从而放松了大陆封锁。
国库与此也有关系。因为每张特许证值一千法郎;海关税则也重新调整,
8 月1 日,公布了特里亚农敕令,把殖民地商品的税率提高到了惊人的程度。
美国棉花,在1804 年是每一公担纳税一法郎,自1806 年开始,纳六十法郎,
调整后要付八百法郎;靛青的关税从十五法郎提高到九百法郎,咖啡的关税
从一百五十法郎提高到四百法郎。一边要向工厂主供应原料,一边又这样加
重他们的负担,这显得好象是矛盾的;但是,拿破仑不但想通过打击进口棉
花来促进民族的纺织工业,而且他还设想英国人不得不考虑到关税而降低他
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