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谢鼎作为文官之首,率先起身道:“臣谢鼎,奏内阁之事……”
内阁禀奏完,接着就是户部、吏部……
以前那套搞得神神叨叨,现在有了年末总结,文武百官对各部院都有了清晰的认知。
开始还好,朝堂上和和气气。
等到陈东汇报时,气氛顿时就变了。
“今岁,督察院查处贪官污吏六十五名,查处脏银及抄家所得共计三十七万余贯。”
韩桢对贪官污吏零容忍,贪污千贯以上,直接诛三族。
千贯以下,流放。
六十五人,哪怕贪污千贯的只有一半,按照诛三族来算,杀了也得有千余人。
一时间,不少官员心有戚戚。
各部院汇报结束后,韩桢做了一番总结,旋即是关于明年的展望与安排。
韩桢端坐于龙椅上,朗声道:“圣人云:凡事预则立,不预则废。我朝绝不能如伪宋那般,寅吃卯粮,因此朕打算设立预算制度。自今岁起,各部院监寺、地方州府郡县,在都需在年初时,为本部门计算好合理的预算,交由户部与督察院审查。”
“往后,各地州府夏秋赋税以及商税,自行扣留预算,余者再上交国库。”
赵宋的政策,是重中央而轻地方。
常说北宋是举一国之力供养一城,到底是怎么个供养法,许多人并不知晓。
赵宋各地方赋税,统统上交国库,粮食、钱财、布帛等物资也全部运送到东京城,官吏俸禄等开支,由中枢一应拨款下发。
也就是说,地方政府是没钱的。
这么做的好处,是加强中央集权。
但坏处也很明显。
比如修个桥、铺个路这等惠及民生的好事,只能让官员自己想办法。
官员哪来的钱?
最后还不是只能求到当地门阀士绅,地主富商的头上,这就导致门阀士绅渐渐与官员产生利益纠葛。
官员想升官,博个好名声,就得求助于这些地头蛇。
再比如某地灾荒,当地政府没钱,只能上奏折到中央。
奏折送到京师,再经中书门下、皇帝审批,然后户部拨款放粮,运送到受灾当地,这一来一去最起码也要一个月的时间。
一个月,得饿死多少百姓?
若当地官员处理不当,甚至还会引发暴动起义。
这也是为何,北宋一百余年,起义如此频繁的原因之一。
韩桢这个做法,确实整改了一系列弊病,可也不是十全十美的,当地政府有了钱,难保不会有官吏铤而走险,上下其手。
所以,他才会让督察处介入,配合户部审查。
一旦发现呈交户部的数目,与当地府库账目对不上,那就有乐子了。
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