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第203部分（第2页）

总体来说，菲律宾的基础并不差。导致菲律宾长期裹足不前的主要原因就是以棉兰老解放阵线为主的民族分裂势力。更重要地是，菲律宾缺乏稳定的长期国家发展路线。

在东南亚地区，菲律宾地人口与资源不如印度尼西亚，军事实力不如越南，外交实力不如马来西亚，科技实力不如新加坡，旅游业比不上泰国。2015年之后，菲律宾的工业产值甚至连柬埔寨都不如。

作为被美国奴役了上百年地国家，菲律宾的地位十分尴尬。

“美西战争”后，菲律宾曾经宣布独立，随后成为美国地殖民地，第二次世界大战前成立自治政府，随后被日本占领，二战后再次宣告独立，直到上世纪90年代，菲律宾一直是美国的“附属国”，处于被美国控制的地位。

摆脱美国的控制后，菲律宾既想利用美国的支援，又想保持独立地位。作为一个没有根基的小国，菲律宾的摇摆政策无异于“与狼共舞”，更得不偿失。过分亲近美国，使菲律宾在东盟内的地位十分尴尬，一度受到印度尼西亚等国排挤。不与美国合作，让菲律宾很难得到美国的实质性援助。

经济危机爆发后，菲律宾成为了东盟内“受灾”最严重的国家。

短短2年，菲律宾的经济萎缩了近10％，失业率高达31％，平均15天爆发1次反政府示威游行，犯罪率更是飞速激增。

突然爆发的南海战争让菲律宾无从选择。在毫无还手之力的情况下，菲律宾不但丢掉了所有侵占的岛礁，还损失了所有重要的海空军基地，海军仅有的几艘大型战舰全部战沉，空军损失了近八成作战飞机。一夜之间，菲律宾几乎丧失了国防能力！

在此情况下，菲律宾首先考虑的不是打回南海，而是如何镇压南方的民族分裂势力。

别无选择，菲律宾只能再次投入美国的怀抱。

29日，正在华盛顿活动的菲律宾外长阿方塔按照总统莱托斯的授意，向美国提出了缔结同盟条约的外交请求。

此举正中美国下怀，正在马尼拉的斯托克顿立即展开活动。短短2日内，美菲就同盟的大体意向达成一致，剩下的只是细节问题的谈判工作了。

莱托斯急着宣布美菲同盟，无非想巩固政权，稳定菲律宾的国内局势，摆出借美国之力重返南海与南沙的架势，让国内的反对派闭上嘴。

菲律宾能不能重返南海与南沙，莱托斯说了不算，得看美国的态度。

同一天发生的另外一件事情更值得关注，只是，包括共和国国际广播电视台在内的各大新闻媒体都没做详细报道，那就是共和国谈判代表与马来西亚谈判代表在泰国曼谷举行的第一轮正式谈判。

谈判准备阶段，双方确定了谈判基础：马来西亚将占领的南沙群岛岛礁与南海海域归还给共和国。在此基础上，双方通过正式谈判解决细节问题。

第一轮谈判，重点解决主要分歧，即马来西亚提出归还南沙群岛岛礁与南海领海的条件，共和国做出正面回答。

因为双方都有谈判诚意，所以马来西亚提出的条件并不过分，主要包括与共和国相互给予最惠国待遇、解除所有贸易壁垒，共和国做出投资承诺、帮助马来西亚发展经济，共和国为马来西亚提供国家安全担保、向马来西亚出售先进武器装备，开发南海资源时、马来西亚拥有优先权；共和国为马来西亚提供外交援助、协助马来西亚与周边国家解决争端，以商业合同的方式、共和国出资购买马来西亚在南沙岛礁与南海海域兴建的各类资源开发与开采设施。共和国基本上同意了前4点要求，只对后2点要求提出了异议，一是共和国不会干涉马来西亚与其他国家的交往，二是共和国不能以国家的名义出资购买马来西亚在侵占的南沙岛礁与南海海域兴建的各类设施。

虽然有分歧，但都是小问题。

通过第一轮谈判，双方基本上肯定了谈判的重点，对存在分歧的问题进行了磋商，提出了解决办法。马来西亚放弃了外交方面的要求，共和国承诺以民间投资的方式弥补马来西亚的损失。

可以说，第一轮谈判取得了非常圆满的成果。

结束第一轮谈判前，双方就第二轮谈判的细节问题做了沟通。按照安排，第二轮谈判主要解决贸易问题。随后进行的数轮谈判将依次解决其他问题，如果一切顺利，在2019年6月底之前就能完成所有谈判工作。

时间不是问题，关键是双方都愿意通过谈判解决争端。

因为是双边闭门谈判，所以共和国与马来西亚的新闻媒体都没做相关报道。

天下没有不透风的墙，到31日夜间，西方媒体集中报道了相关事情，开始大肆宣扬马来西亚将与中国达成同盟关系。西方媒体大概想借此在中国与其他涉及到南海、南沙争端的国家之间制造矛盾，结果却起到了适得其反的效果。

在马来西亚选择了“正确道路”之后，文莱与印度尼西亚先后在2019年7月与2019年11月与共和国接触，以谈判方式解决南海与南沙争端。

当然，这些都是后来发生的事情。

卷五　中南风暴　第54章　疯狂的内战

从3月21日老挝爆发军事政变，到3月31日越南南北内战爆发，前后总共10天。