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第9部分（第2页）

中共中央判断，“七月初即将大打”，“我须速定战略方针，以利作战”。毛泽东为中共中央起草的电报说：“观察近日形势，蒋介石准备大打，恐难挽回。大打后，估计六个月内外时间，如我军大胜，必可议和；如胜负相当，亦可能议和；如蒋军大胜，则不能议和。因此，我军必须战胜蒋军进攻，争取和平前途。”①

1946年6月下旬，中共中央制定了南线和北线的战略计划，征询各战略区领导人意见。

毛泽东为中共中央起草的《全局破裂后太行和山东两区的战略计划》和《对南线作战的补充指示》提出，由晋冀鲁豫、山东、华中三支野战军进行的南线作战，分为两个阶段：第一阶段，“太行（晋冀鲁豫）区以豫东地区为主要作战方向”，集中主要兵力占领陇海路开封至徐州一线以及豫东、淮北各个县城，“主要着重在野战中消灭敌军有生力量，相机占领开封”；“山东区以徐州地区为主要作战方向”，集中山东主要力量，配合苏皖北部各区，攻占津浦路徐州至蚌埠段各个要点，“主要着重调动徐州之敌于野战中歼灭之，相机占领徐州”；“以苏中地方兵团吸引并牵制（南）通扬（州）线上之敌，粟谭率主力占领蚌（埠）浦（口）间铁路线，歼灭三、四分区（指华中军区所属淮南军区第三、第四分区）之敌，策应北面作战”。第二阶段，“以太行、山东两区主力渡淮河向大别山、安庆、浦口之线前进”。中共中央强调指出，“这一计划的精神着重向南，与蒋的精神着重向北相反，可将很大一部蒋军抛在北面，处于被动地位”；“如能逐步渡淮而南，即可从国民党区域征用人力物力，使我老区不受破坏”。①

显然，这一战略计划是服从于六个月内外战胜蒋军进攻、争取和平前途这个政治目标的，是一个外线出击的战略方针：蒋军向北，我军向南，敌进我进，迫蒋议和。

中共中央发出上述指示的时候，粟裕正在苏中海安华中野战军司令部，紧张而有秩序地进行在苏中地区作战的准备。

6月21日，粟裕召开营以上干部会议，作形势和任务报告，着重讲了大兵团作战应当注意的问题。

6月22日，作战部署就绪。

6月23日，向新四军军部和华中军区发出电报，报告当面敌军动态，提出作战方案：“拟于二十五日以一部攻占白蒲（停战后被占的），而以主力歼灭其由南通来援之敌。”同时对《新华日报》华中版记者发表谈话，警告国民党反动派悬崖勒马，遵守协定，实现和平民主。否则，“因此而产生的任何严重后果，都应该由你们来负完全责任”。

6月24日，蒋介石终于撕下假面具，公开宣称：“四十八小时以后将有惊人之举。”两天以后，调动30万军队围攻中原军区部队，打响了全面内战第一枪。

面对这种形势，毛泽东于6月26日为中共中央起草致华中分局并告陈毅、舒同的电报，指令华中野战军西出津浦线作战。电报说：“你区应以一部在苏中吸引并牵制通扬线上之敌，粟谭率主力（不少于十五个团）位于三分区（津浦路以东、运河以西地区），与陈舒配合，一举占领蚌浦间铁路线，彻底破坏铁路，歼灭该地之敌，恢复三、四分区失地，并准备打大仗，歼灭由浦口北进之敌。”要求他们在7月10日以前完成一切攻击准备。②

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提出战争初期内线歼敌建议（2）

陈毅随即电令华中野战军主力西进淮南，执行津浦路蚌浦段作战任务，首先“集中陶（勇）、王（必成）两纵、五旅及谢（祥军）纵在六台、天长之间整训”。

粟裕和刘先胜、钟期光原计划到林梓前线指挥已布置好的作战，接到中央军委和新四军军部的命令，立即下令停止行动。

粟裕认为，中共中央筹划的这一场大战，对未来战局的发展关系重大，必须做到初战必胜。他从实际情况出发，对如何执行中央军委和新四军军部的指示，以及可能发生的各种情况，进行了认真的分析研究，权衡在苏中作战和在淮南作战的利弊得失，认为在苏中打一仗再西移更为有利。粟裕说：“仗是非打不可的，南边走得脱，北边也走不脱。苏中是我们的老根据地，地形复杂，物产丰富，群众基础好，有苏皖、鲁南、豫皖、中原各方策应，条件是很好的。要打就在这里打。”

6月27日，粟裕发电报给中央军委、陈毅军长和华中军区，提出了在苏中先打一仗再西移的建议。

粟裕的电报说：“在三分区集中大兵团作战，粮食、民夫和交通运输均极困难。如集中兵力过多，则所需粮、夫必超过当地负担，不仅影响当地，且影响战斗更大。”因此，提出两个可供选择的方案：第一方案，由五旅、淮南独立旅和第九纵队等八至十一个团担负淮南作战任务，华中野战军主力“以扬、泰为进攻目标，以钳制顽军西移”；第二方案，华中野战军主力西移淮南，但须留下第十纵队（即谢祥军纵队）和第七纵队守卫苏中。他认为，在战争初期，对士气民心尤应特别重视。“目前我们主力都集中于苏中，民夫及作战用具都已准备完毕，如不在苏中打仗即西移，不仅对群众很难说服，即对部队亦难说服。因一、六师和七纵指战员大多是苏中人，有些家中已遭顽摧残。为此，我们是否在苏中先打一仗再西移。”①

第二天，粟裕召开各师和纵队首长会议，传达中共中央和新四军军部的指示。各部队首长一致要求，首先在苏中打一个胜仗。粟裕认为，这个行动关系战略全局，应当由华中分局作出决定。会议一结束，就从海安出发，长途跋涉300余里，赶到华中分局，华中军区驻地淮安，与张鼎丞、邓子恢、谭震林面商如何执行中央军委和新四军军部的指令。

与此同时，粟裕在实际工作中作了在苏中作战或到淮南作战两手准备。他要求华中军区测绘队突击翻印淮南、淮北军用地图，开始筹划华中野战军西进淮南的作战行动。

张鼎丞、邓子恢、谭震林赞同粟裕的意见，四人联名于6月29日发出向中共中央和新四军军部的报告。

这个报告首先分析了华中野战军主力在苏中和在淮南作战的利弊，认为“华中主力转至淮南后，不仅粮食须由苏中供给，即民夫运输恐难支持，因淮南地广人稀（仅一百三十八万人口），交通不便”。而“苏中公粮收入占全华中二分之一，人口亦占五分之二（共九百万人口），对支持今后长期战争有极大作用”。“苏中当面共有顽军九个师（旅），我军主力亦集中于苏中，如即向淮南转移，不仅七月十日难以到达（须迟至七月二十日），且将使苏中有迅速被顽攻占之