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众臣们一番讨论,赵瀚最终拍板:“给海外各总督辖地,总共十个举人名额。各地学子,在椰城考试,考出十个举人。这十人再来南京会试,单独设一考棚,给出一个进士名额。就叫……附榜。”7
所谓“举人”,就是大学毕业生,海外没有大学,属于临时政策。
海外各地的汉人,总数也有二三十万了。高级知识分子虽然很少,但也得给他们一个盼头。专门为海外汉人,定十个举人、一个进士名额,政治意义远大于实际意义。1
丁忧期满的费纯,如今是普通阁臣,他说:“设置海外科举附榜,就得划清户籍和学籍。许多海外移民,户口还在原籍,只是寄籍于海外。不划清户籍而设附榜,恐怕有闽粤士子,却去海外考试。”2
高考移民,在明代就已经很常见。
清代的台湾就更明显,台湾最初几个进士,全是福建人和广东人。“此事不易。”户部尚书郭舜禹说。
赵瀚说道:“不易也要做,让海外移民,尽快确定户籍。继续保留原籍也可,但子女不得参加附榜科举。一旦被发现寄籍科举,剥夺三代科举资格。而在海外落户的,他们的大陆土地,可赠给家属或亲戚,官府不要强制收回,否则没人愿在海外落户。”
独自移民的,田亩自然留给大陆亲人。
举家移民的,说是赠予,其实变相承认土地买卖。
郭舜禹说道:“还得配合赋税政策,落籍海外的,赋税数额不变。寄籍海外的,额外增加田赋!”
这时又没户籍联网,双户籍肯定能钻空子。
但移民长期在海外,长久下来,他在大陆的土地,自然而然就变成亲属所有。举家搬迁的,那就更保不住,多半被亲友或邻居给占了。因此双户籍,并不能带来什么收益,还不如到外海官府把户籍落实清楚。,6
而且海外进士名额,目前仅有一个,科举移民也收益不高。
基本可以搞定海外户籍问题,个别漏洞,忽略不计。7
今天的御前会议,基本都跟教育有关,毕竟刚刚考完殿试。
赵瀚问道:“来自中榜和北榜地区的官员,陆续上书,请求调整进士名额。你们怎么看?”“今朝的南北中榜比例,沿用自明朝,臣觉得不用更改。”首辅刘子仁率先发言。
阁部大臣,一大半都来自南榜,他们纷纷附和刘子仁。甚至有人说,南榜科举竞争激烈,应该酌情增加比例。
偏偏礼部尚书来自山东,王调鼎说:“比例虽同,但地域不同。更何况,中榜增加了广南省,北榜增加了玄菟省(吉林)。便是草原上的蒙古人,原则上也可以参加科举。臣建议,调整会试名额比例。特别是中榜,优秀士子越来越多。”
这次科举,来自四川和湖南的士子,考试成绩明显爆发。
特别是四川,就没怎么经历战乱,不但全省人口数一数二,而且还有着深厚的科举底子。成都县和富顺县的士子,今年考了十二个进士,中榜其他地区被卷得死伤惨重。
“要改。”赵瀚说道。
来自南榜地区的官员们,对此心有不甘,但也无法反对皇帝意见,只能对着王调鼎吹胡子瞪眼。
当然,赵瀚也做出妥协,增加下一届进士数量。
进士数量没有定额,是根据官职空缺来调整的,明朝每届进士在300人到400人之间。
大同朝廷疆域辽阔,所需官员也更多。下一届科举进士名额,增加至451人,零头那个给海外考生。
即:南榜进士225人(50),中榜进士171人(38),北榜考生54人(12)
南榜进士比例虽然降低,但总体进士数量增加,其实还能比以前多考几个。
赵瀚今天召开会议,不仅仅是谈这些,他还要干别的。
赵瀚说道:“像甘肃、云贵、广南这些省份,士子进京赶考不易。我打算把会试,分成几处进行,落榜者可以就近回家,考中者再来南京殿试。”
众人面面相觑,就连王调鼎都傻眼了。
大臣们纷纷反对,但反对无效,赵瀚笑道:“不如试行两届,看看效果再说。”
赵瀚的这个想法,是因为国土面积不断扩大,边缘省份的考生真不容易。仅赴京赶考,就是一大笔行政开支,如果能够就近考试,那落榜者不用走太远,相关开支也降下来,士子和朝廷都可获益。6
当然,分省会试肯定不行。
全国设立三个考区,南榜会试在南京进行,北榜会试在北京进行,中榜会试在巴陵(岳阳)进行。29三榜会试考完,落榜考生直接回家,只剩四百多人跑来南京殿试。
殿试时间必须调整,比以往推迟一个半月。
三大考区,主考官、阅卷官由中央派遣,组织考试则由当地负责。2
今后还会增加考区,比如海外附榜,根据地理条件,附榜考试在椰城进行。前提是海外考生足够多,海外大学的数量也够,否则永远只能得到可怜的名额。
这不仅是科举问题,把北榜考区中心设在北京,也是在提高北京的政治影响力。
接下来还要详细划分全国战区,增强北京的军事影响力,以辐射东北和草原,巩固边疆统治力。
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