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“校长大概要明天才会跟我们详细谈的,你抓紧时间多了解下情况。”甘永兴拿出了香烟,有点心烦意乱的样子。“在档案室的丁区,有几份重要文件,你可以先看看,这对你有很大地帮助。”
谈仁皓微微皱了下眉毛,档案室丁区里存放的都是与海军无关的个人资料,当初他就是在这里找到冯祥楚的个人档案的,他不知道甘永兴要他看什么,可他决定还是先看了再说。参谋长至少不会在这个问题上开玩笑吧。
“另外,尽快把你这几天的收获总结出来,也许校长会想我们要总结报告的。”
谈仁皓又记了下来,回到海军司令部后,他首先就完成了这几天的总结报告,然后直接去档案室寻找甘永兴所说的那些有用的资料。这些资料都属于秘密资料。谈仁皓有资格接触绝密文件,自然也就有资格接触秘密文件了。当谈仁皓在档案室找到了那些资料的时候,这才明白,甘永兴为什么要他看这些文件了。这实际上就是一些帝国大资本家的个人资料。谈仁皓没有急着离开档案室,他还去存放帝国国内产业文献的庚区找到了另外一份重要文件,这才回到了自己的办公室。
帝国的军事工业体系是极为复杂的,原本没有这么复杂,可是在几次大规模战争中暴露出来的问题,差点导致帝国输掉战争。因此,在数百年的发展中。为了能够在极端情况下仍然能够为帝国军队提供足够的武器准备,弹药物资,帝国建立起了一套完整的,同样也是非常复杂的军事工业体系。包括新生的航空工业,其基本的构建形式都与船舶,车辆,火炮,枪械等老牌军事工业没有太大的区别。
以沈飞为例,在正式列入了海军的供货商名单之前,沈飞也是一家私人性质地飞机厂,主要的客户不是军队,而是私人,以及新兴地航空公司。直到海军开始正式从沈飞采购飞机后,沈飞的性质才发生了重大的变化,而最重要的就是,海军直接为沈飞注资,成为了沈飞的第一大股动。到战争爆发前,海军已经控制了沈飞三成的股权,可并没有占到半数以上,因此海军并不直接管理沈飞的业务,而是通过董事会来控制沈飞,让沈飞按照海军的需要进行发展。说白了,在海军注资之后,沈飞已经由一家私人企业成为了半国有化的企业。其他的所有进入了军队供货商名单的企业也都一样,而且不管是陆军,还是海军,都不会控制半数以上的股票,以此避免直接操控企业,出现垄断情况,这也是帝国的法律所不允许的。
战争爆发之前,是由海军司令部下设的装备技术办公室,以及后勤部负责管理海军在各家企业的资产的,这也是让企业尽量与海军合作的有效手段。战争爆发后,海军不再直接负责管理这些资产,而是将管理权上交给了内阁政府。薛希岳也早在22年初就成立了“国有资产管理处”,该部门直接向首相负责,而其涉及到的国有资产不仅仅有军事工业,还有其他的重要基础工业。这也正是帝国能够在短时间之内完成工业转型,让帝国经济迅速进入战争状态的有效办法,在战争初期产生了巨大的作用。可以说,帝国能够在两年多之内战胜日本,并且在各个战场上顶住强大的压力,逐渐获得战略优势,与帝国控制国内工业的措施有着很大的关系。
因为帝国有明确地法令禁止垄断经营。同时禁止政府参与商业活动,以避免出现官商联营,而引发贪污腐败。因此,帝国内阁政府是不能直接控制国内工厂的经营活动地。“国有资产管理处”也不能直接介入到工厂的正常经营中去。为了避免与违反法律,唯一的办法就是不直接出面管理企业。因此在帝国政府注资地企业中,国有部分的比例都在一半以下,绝不会超过一半。而由股东选举出来的董事会,以及由董事会选举出来的董事长,都是普通商人。而不是帝国政府,或者是帝国政府的官员。
问题就出在了这里,由民间商人管理企业这并没有多大的问题,可问题是,这些工厂都有国有资产,也就是说,由民间商人在经营国有资产。政府的一些法令会限制这些商人的行为,可无法从根本上杜绝出现侵吞国有资产的行为。可以说,任何一个帝国的商业巨子在其发家史上都有污点,而利用国有资产来牟取私利。这是发家的最好途径。
这套体制的弊端是明显的,可好处也是明显的。对帝国来讲,最大的好处就是在紧急时刻,可以集中全国的力量来进行战争,从而赢得战争。至于因此而产生的,或者是附带引发的问题。曾经有人想过解决办法,可都没有成功。特别是在战争时期,更不可能有效地控制住所有的国有资产。数百年下来,帝国内部也形成了一个规律,即在战争时期,国有资产大批入注私人产业,推进国有化。只要战争结束,政府就将逐步变卖所持有的股份,降低国有化。甚至完全撤销国有化,恢复市场经济体制。当然。这一来一去,两次大规模地流动,中间所出现的国有资产损失就更加难以估计了。真正精明的商人就可以很轻易的找到其中的漏洞,并且利用这些漏洞发家致富,将国家财产揣进自己的口袋里!
可以说,帝国现在数得上号的二十多个大家族,大资本家,几乎全是依靠发战争财而起家的。比如在第一次全球战争后以生产汽车而出名的池家。在第一次全球战争期间以生产枪炮而发家地夏家。在第一次全球战争前以化工工业为主,后来扩大到了弹药生产工业的华家。还有更早地,在唐日百年战争期间就已经出名的庆家。这四个大家族就全是通过发战争财,最终成为了帝国的名门望族的。当然,与其类似的,通过在战争中发国难财而起家的大资本家绝不在少数,段玉麟就是一个典型代表。
从根本上讲,帝国的资本家族与西方的那些大家族不一样,因为在历史上,帝国政府多次下狠手铲除这些危害国家的大家族,在残酷的斗争中,帝国的资本家族吸取了宝贵的教训,那就是绝不在某一个行业,甚至是某一家企业占有过多的份额,绝不抛头露面。这就形成了一个奇怪的现象,几个,甚至几十个家族相互渗透,相互参股对方的产业,从而分散自己手里的资产,另外,还通过联姻,结盟等等方式,形成地下联盟。最重要的是,这些家族从不主动出面参加政治活动,甚至很少直接参与到经济活动中去,而是扶持其代言人,由其代言人来实现他们的利益,推广他们的影响,而他们则在幕后操控。
以当时控制帝国飞机制造业的四大家族来讲,这四个家族一共控制了六家大型飞机厂超过四成的股份,这已经在帝国政府控制的股份之上了。可他们没有在任何一家大的飞机厂有超过两成的股份,而且股权名义上是分散在家族中的每一个人手上的,因此每一个家族成员所控制的股份就更少了。再加上其他小股东,这四大家族完全有能力控制帝国的飞机制造业,也就完全可以控制飞机的价格!
当然,在政治方面,大的资本家族是不会让自己成为被打击对象的,而最有效的办法不是进入帝国内阁政府,因为任何一个有点雄心壮志的帝国首相都不会让这些大家族有好日子过的。所以这些家族以扶持,支持,赞助议会议员的方式来实现他们的政治影响,这要比进入帝国政府,乃至扶植帝国首相划算得多,而且风险也要小得多。通过在议会中获得发言权,就能够干预帝国首相的行政活动,甚至影响到帝国的法律。对这些资本家来说,这算得上是一笔回报丰厚的投资活动了,而且这也是这些大家族能够生存下来的重要保障。
当谈仁皓详细的了解到了帝国国内的这些情况后,他也知道问题的结症在哪了。只要这些大资本家还想赚取高额利润,还想发国难财的话,那么就别想降低军购的价格。同时,谈仁皓也隐约感觉到,正是这些人在暗中破坏着帝国的基础,而这一切,都源自于薛希岳首相在21年底提出的一项至今仍然没有正式实施的战时法案。
数百年来,数十任帝国首相都认识到那些资产丰厚的大家族是帝国的毒瘤,是帝国身上的蛀虫,虽然有很多首相为铲除这些毒瘤而战斗,但是结果都没有能够取得真正的成功。薛希岳也知道这些大家族的危害性,在和平时期,薛希岳是不会指望议会批准他用来对付这些大家族的法案的,只有在战争时期,他才有机会利用首相在战时所拥有的巨大的权力来铲除这些危害帝国的毒瘤。因此,在战争爆发之后不久,薛希岳就提出了一项旨在将重要的工业在战争时期实现全面国有化的法案。结果,这部法案还没有正式提交给最高法院,薛希岳就差点倒下了。
谈仁皓对这部战时法案的内容并不了解,但他知道,这是首相用来对付寡头家族的有力武器,而且,首相遇刺的事情肯定与这部法案有关,至少现在谈仁皓想到了这一点!
第十九卷 蓄势待发 第二十一节 利器
回到家的时候已经是半夜了,谈仁皓感到脑袋很痛,想了太多的问题,让他觉得自己满脑袋里都是疑问与震惊。他本想早点去睡觉,可在注意到书房里的灯还亮着的时候,他就知道,在这个时候还在书房里的人肯定是廖汉翔。
廖汉翔抬起了头来,看到谈仁皓之后,他也有点惊讶。“这么快就回来了?”
“上午就到了,跟参谋长直接去了司令部,忙到现在才回来。”谈仁皓去给自己倒了杯白水,他没有泡茶,怕喝了茶,等下又睡不着了。
“事情都办好了?”廖汉翔摘下了眼镜,走了过来。
“还早呢,很棘手,不是我们能够解决的,也许校长会把这事上交到首相那里去,让首相去头痛。”
廖汉翔没有急着问出来,他先坐了下来,然后拿出了香烟。
“我与冯祥楚聊过,另外甘永兴那边也是同样的情况,控制价格的不是飞机厂与造船厂,而是另外的人。”谈仁皓也坐了下来,“看了一下午的资料,对帝国的工业情况有了初步的了解。让我有点不明白的是,首相在21年底的那部法案到底有什么内容?”
廖汉翔的目光立即变得凝重了起来,他迟疑了一下,说道:“你也找到问题的结症了?”
谈仁皓微微点了点头,虽然到现在为止,他还是在猜测,但是他敢肯定,
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