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第651部分（第2页）

附加条款中，价值最大的就是“技术开放条款”。

按照该条款，从2038年1月1日到2044年12月31日，也就是条约第一阶段削减工作期间，共和国、美国、俄罗斯、法国与英国将开放部分可控聚变核技术，并且在2036年的物价基础上，降价30％（扣除通货膨胀之后）援助其他缔约国建设可控聚变核电站。为了确保所有缔约国的利益，还明确规定，各缔约国将按照2036年的人口规模，每1250万人获得一座援建可控聚变核电站，在总共需要援建的172座可控聚变核电站中，共和国与美国各承担60座的援建工作、俄罗斯承担12座的援建工作、法国承担25座的援建工作、英国承担15座的援建工作。具体援建任务由五个核大国与各缔约国谈判解决，最迟于条约正式生效后12个月内签署援建合同，援建工作必须在2044年12月31日前完成80％，剩余20％将在2049年12月31日之前完成。第二阶段与第三阶段削减工作期间，五个核大国将按照第一阶段援建规模的150％与200％为其他缔约国建设可控聚变核电站，并且将援建价格在第一阶段的基础上降低20％与30％（扣除通货膨胀）。为了确保援建工作到位，条约正式生效后的6个月之内，将成立“伦敦条约资金管理组织”，五个核大国在6个月内各存入相当于第一阶段援建规模30％的保证金，根据援建工程的进展情况，逐步归还保证金，或者以保证金为抵押由其他国家承担援建工作。

可以说，这是30多个中小国家集体斗争的最终成果。

五个核大国没有答应提供补偿，只能在援建问题上做出让步。

实际上，按照条约附加条款的规定，即便到了第三阶段，以现在市场价格35％的价格为缔约国建设可控聚变核电站都不会吃亏，因为可控聚变核电站是利润最高的产业，而且随着技术进步，可控聚变核电站的造价肯定会大幅度跳水。最重要的是，可控聚变核电站的普及与推广已经势不可挡，谁也不能阻止人类文明前进的步伐，为欠发达国家与发展中国家建设可控聚变核电站，还能占领新的市场。对掌握了最尖端技术的五个核大国来说，何乐而不为呢？

当然，该附加条款仍然倾向于欠发达国家与发展中国家。

其中有一点很关键，即没有明确规定2036年的可控聚变核电站造价。因为五个发达国家必须在援建工作开始之前交纳30％的保证金（按照共和国的援建规模计算，大约为2000亿元人民币，美国则要交纳大约500亿美元），而与缔约国谈判的工作在后，所以各缔约国可以在造价问题上与五个核大国谈判。换句话说，如果无法与其他缔约国签署援建义务所规定的数量，要么从其他大国手里购买“援建配额”，要么就让保证金泡汤。毫无疑问，在利润高达75％的可控聚变核电站建设工程上，没有哪个核大国愿意让30％的保证金泡汤，更不愿意失去宝贵的市场份额，从而必须在援建项目上尽量压低援建价格。

因为还有第二阶段与第三阶段援建工程，所以在压价之后，五个核大国必须在可控聚变核电站项目上投入更多的科研经费，提高技术水平，降低平均造价。由此可见，附加条款还有推动人类技术进步的作用。

当然，如果附加条款对五个核大国没有好处，肯定会被否决。

站在五个核大国的立场上，除了通过援建项目占领市场份额之外，还有两个显而易见的好处：一是阻止了可控聚变核电站的技术扩散，让某些有能力在相关领域取的突破的国家放弃自行开发，直接从核大国采购成品，从长远角度看，仅此一点就足以保证五个核大国在尖端技术领域的优势地位；二是借援建项目巩固地区性国际组织的地位，加强五个核大国在地区性组织中的重要性，比如巴基斯坦肯定会把援建项目交给共和国、加拿大会将援建项目交给美国、德国会将援建项目交给法国、乌克兰会将援建项目交给俄罗斯，因为可控聚变核电站是人类社会生产与生活的主要能源，所以通过援建项目，足以促进五个核大国与盟国的关系。

在对所有国家都有好处的情况下，附加条款自然顺利获得通过。

这条附加条款到底有多重要，也许50年后的人最有发言权。当时，也有人看出了该各款对整个人类社会的深远影响。

用某位欧洲能源集团董事长的话来说，条约正式生效之后，附加条款对人类文明的影响远远超过了条约本身，不出50年，可控聚变反应堆将全面普及，就算是生活在最偏远地区的人都能享受到科技进步带来的巨大好处，从此之后的数万年内，人类再也不用为能源发愁，贫困将成为历史名词。

当然，不同的人，有不同的看法。

在政治家的眼里，附加条款实际上是一个巨大的诱饵，因为只有加入条约组织，才能获得廉价的电能，国家经济才有竞争力。如此一来，几乎所有没有参加国际核裁军大会的国家都得考虑自己的未来了。

如果从《伦敦条约》的影响来看，称其为“人类文明转折点”一点都不为过。

卷十一　重新洗牌　第5章　军情局长

回到国内，王元庆仍然没有半点闲暇时光。2月15日是春节，全体代表大会将在2月22日召开。因为王元庆已经在去年宣布不谋求第三届任期，所以今年的第二次全体代表大会（第一次大会在1月初召开）将选出新的国家元首，与新的政府首脑。简单的说，共和国将迎来十年一次的政权更迭。

让焦魃山颇感惊讶的是，回到元首府，王元庆首先见的不是顾卫民、颜靖宇、叶致胜等中央领导，而是让他把李存勋叫了过来。

李存勋是谁？

虽然没有多少人听说过“李存勋”这个名字，就算听说过，也无法将这个名字与某个人联系起来，但是全世界都知道，军情局长是共和国高层领导中身份最神秘、对元首影响最大一个。

按照CIA通过CNN公布的一些资料，在日本战争与印度战争中，军情局长的建议与意见直接影响了王元庆的战略决策，甚至可以说，正是军情局长提供的某些情报让王元庆做出了战争决策。实际上，这也无可厚非。在美国，CIA局长扮演着同样的角色，利用情报影响总统的战略决策。要知道，美国悍然发动阿富汗战争与伊拉克战争、乃至后来的伊朗战争，CIA提供的情报起到了极为关键的作用。

公正客观的讲，与CIA相比，?