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秦始皇三十一年四月,身在咸阳的张苍,迎来了他人生中的两件大事!
其一,便是他皓首穷经,耗时数年的《九章算术》上半本总算编篡完成!
九章算术上半部一共六卷,都是数学知识在实际中的运用,里面的《方田》篇涉及田亩精确测量,《粟米》篇是关于谷物粮食的比例折换,《衰分》与俸禄分配有关,《少广》《商功》则是土木工程量计算,《均输》涉及合理摊派赋税。各卷不仅有公式算法,还有实际事例,洋洋洒洒数万言。
除此之外,张苍还在闲暇之余,写了一本名为《珠算》的小册子,专门讲了算盘这种东西的用法和技巧公式。
这两本书被御史大夫献给秦始皇后,皇帝对此赞不绝口,甚至还让张苍入宫,教谒者们打算盘——秦始皇每天都要看大量奏疏,几乎每一篇都要涉及钱粮数目,他习惯性地会让谒者重新计算一遍,但算筹速慢,皇帝性子急等不了,近年来渐渐流行的算盘却是速算利器。
也因为这次机缘,秦始皇得以对这个叫“张苍”的大胖子有所了解,认为他做一个管图籍的柱下史太屈才,一挥手,便将张苍调到了治粟内史,担任内史令丞,秩六百石……
治粟内史,便是秦朝的国家财政部,主管国家田租和各种钱物的收支,也被称之为“计相”,其下有太仓、籍田等五令丞,张苍则专管度支,负责全国郡县上计和“量入为出”事项,相当于后世的发改委。
四月初走马上任后,张苍才发现,这实在是个苦差事,何也?因为和黑夫在胶东面临的情况一样,整个秦朝,也走到了财政危机的边缘……
皇帝派他来治粟内史,也是指望张苍能运用特长,解决困扰朝廷数载的财政漏洞。
张苍一查都内帐薄,顿时觉得牙疼,一通焦头烂额后,在写给好友黑夫、章邯的信里,不由抱怨道:
“陛下灭六国,收纳大批六王财货、玩好,但五年多来,几乎岁岁有事,哪怕是金山珠海,也挥霍殆尽了!”
他开始向章、黑二人列举这些年来秦朝的财政开支:“二十六年,铸十二金人,在咸阳北阪仿照六国宫殿大兴土木,又徙天下豪富于关中十二万户!”
虽然这些人也带了不少财富过来,但数十万人口的搬迁和口粮,使当年财政负荷累累,最后以赤字告终。
二十七年,皇帝听方士之言,有心求仙,在渭南修“极庙”和甘泉宫前殿,又从咸阳到骊山,筑甬道,相当于皇帝专属的封闭式高速路。与此同时,还在全国修筑驰道,春天时巡视陇西、北地。幸好黑夫让皇帝的注意力转移到寻找西王母邦上,暂停了渭南的宫殿群,这才让少府的财政亏空没那么大。
二十八年,皇帝有心开拓西北,令章邯修直道,又巡视了代北、上郡,虽然黑夫用兵花马池,但只是场小仗,钱粮耗费不多,这一年收支奇迹般地持平了。
二十九年就不同了,皇帝发三十万人征讨匈奴,千里馈粮,内外之费,车甲之奉,日费千金,诸将缴获的几万头牛羊,根本抵不上巨大的开销。这一年,治粟内史竭尽全力才满足了军粮供应,犒赏士卒时,再也拿不出钱来,只能由少府出资。
三十年看似无事,但设立新郡,安置屯田戍卒,在朔方修筑长城,皇帝巡视巴蜀,开五尺道通西南夷,向西域派遣使者商贾,都所耗甚多,财政赤字并无丝毫好转……
边地多事,工程频繁,意味着需要大量徭夫戍卒,青壮年频繁服役,必然会影响到田地作业。虽然秦朝收田租是一刀切,管你多收少收,每亩一石半!
但百姓全部粮食都只能填饱肚子,购买欲望自然会大大降低。民间市场低迷,相应的,占少府收入大头的市税也开始萎缩,官营工坊的收入亦随之锐减。
更别说,为了解决财政赤字,从治粟内史、少府到地方郡县,采用的办法都只有一个:加征口赋!
最严重的二十九年,一些地方甚至加征了三次,逼得穷苦百姓掐死了刚生出来的婴孩……
这是一个死循环,在其位谋其政,张苍无比惊恐地看到,帝国看似辉煌强大,但其内部,巨大的危机,却已经在悄悄萌芽!
历数完五年的事后,张苍忍不住在信中冲黑夫发火道:
“天下多事,君居功至半矣!”
这当然是气话,只要略微了解秦始皇的人都知道,陛下性急,不欲使天下一年无事。就算没有黑夫提出的西拓,也会有南征,就算不派人通西域,寻找西王母邦,也会到东海求仙。
去岭南道路辽远,且瘴气遍布,耗费的钱粮,死伤的人员可能会更多。乌氏倮通西域,好歹带回来了一些中原与西域诸邦贸易丝糖,赚外汇的可能性,波涛淼淼的东海,却什么都找不到……
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